“2025年以来，外汇市场平稳运行，展现出较强的韧性和活力，表现好于市场预期。”7月22日，国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌在国新办新闻发布会上介绍，上半年，我国企业、个人等非银行部门跨境收入和支出合计7.6万亿美元，同比增长10.4％，规模创历史同期新高；银行结汇和售汇规模合计2.3万亿美元，同比增长3％，规模为历史同期次高。这些数据表明，我国跨境贸易和投融资活动继续保持活跃。

年初至今，外汇形势复杂多变，风险挑战明显增加。在防范跨境资金流动风险方面，我国出台了哪些举措？围绕推进跨境贸易和投融资便利化，目前金融业取得了哪些“实绩”？展望下半年，外汇收支形势如何？发布会上，国家外汇管理局就上述热点话题进行了详细解读。

上半年人民币汇率保持基本稳定

美国关税政策变化无疑是影响上半年外汇形势的一大变量。李斌表示，面对外部冲击，我国外汇市场顶住压力，运行平稳，表现出较强韧性，主要可以从以下三个方面来说明：

首先，人民币汇率保持基本稳定。今年上半年，人民币兑美元汇率升值1.9％，上半年人民币兑美元汇率在7.15－7.35之间双向浮动，既在合理均衡水平上保持了基本稳定，也发挥了调节宏观经济和国际收支自动稳定器的作用。

其次，外汇市场预期保持平稳。“从远期、期权等外汇市场指标来看，当前市场对人民币没有明显升值或者贬值的单边预期。”李斌介绍，人民币走弱时，企业主体逢高结汇增多；人民币走强时，企业逢低购汇增多，总体上看，没有追涨杀跌这些非理性交易行为。

最后，国际收支保持基本平衡。今年以来，我国经常账户顺差稳中有增，总体处于合理均衡水平。来华各类投资总体向好。“1－5月份，股权性质来华直接投资净流入311亿美元，同比增长16％；来华证券投资净流入约330亿美元，逆转了去年下半年净流出态势。”李斌指出，对外投资也有序推进。1－5月份，股权性质的对外直接投资519亿美元，同比基本持平，对外证券投资保持活跃。

“我们坚持以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度，保持人民币汇率弹性，通过价格机制来促进市场供求平衡。”李斌介绍，总体看，稳市场、稳预期等政策取得了积极成效。

持续提升跨境贸易和投资融资便利性

今年以来，国家外汇管理局推出了多项便利化政策，越来越多的科创企业、中小微企业和贸易新业态企业能够享受更高效、便捷的外汇服务。

李斌介绍，上半年全国共办理相关便利化业务达到7000多亿美元，同比增长11％。积极支持跨境电商、外贸综合服务等新业态的发展，鼓励更多银行和支付机构转变传统贸易审核方式，通过科技赋能，批量自动审核电子订单，为中小微跨境电商企业提供高效、便捷、安全的外汇资金结算服务。上半年，全国办理了上述相关业务达到5.1亿笔。

在推进外汇展业改革方面，李斌表示，通过这一改革，把银行识别客户、审核资料、监测风险等业务“前置”，支持银行对优质的一类客户实行凭企业指令即可办理外汇业务，业务办理平均时间缩短50％以上，为企业带来了实实在在的便利。

据其介绍，今年上半年，新增6家银行启动外汇展业改革，到目前为止，参与改革的银行总数已经达到22家，机构类型覆盖国有大型商业银行、全国性股份制商业银行、城市商业银行和外资银行，业务范围拓展到全国。参与银行目前共评定出一类客户2万多家，这比2024年末增加23％，今年以来，为客户凭指令即可办理跨境收支业务超过2000亿美元。

值得关注的是，近期，《国家外汇管理局关于深化跨境投融资外汇管理改革有关事宜的通知（征求意见稿）》已经完成公开征求意见。

国家外汇管理局资本项目管理司司长肖胜介绍，通知重点有三项政策：一是便利科研机构接收境外资金，将“科汇通”试点推广到全国，进一步畅通境外资金汇入渠道，为推动国际科研合作提供有效政策支持。

二是便利科创企业跨境融资，将科创企业自主借用外债的额度统一提高到1000万美元，部分依托“创新积分制”优中选优企业的便利化额度提升至2000万美元，进一步便利科创企业拓宽融资渠道。

三是便利外商投资企业境内再投资，将在全国范围内全面取消外商直接投资境内再投资登记，便利外商投资企业将再投资资金直接划转至相关账户，减少企业的操作成本和资金的流转时间，提高投资效率。

肖胜还介绍，近期，为深入实施自贸试验区提升战略，更大范围释放制度创新红利，国家外汇管理局计划将一批创新政策推广至全国更多自贸试验区。一方面，进一步扩大跨境贸易便利化政策试点。主要包括支持银行优化新型国际贸易结算、扩大贸易收支轧差净额结算范围、便利经常项目外汇资金收付等五项政策。另一方面，进一步推进跨境投资和融资高水平开放。包括合格境外有限合伙人（QFLP）外汇管理试点、外债登记由银行直接办理、融资租赁母子公司共享外债额度等五项政策。

预计外资仍会逐步增配人民币资产

在全球经贸形势复杂多变的当下，中国资产正在吸引越来越多的外资投资者关注。

国家外汇管理局国际收支司司长贾宁介绍，上半年，外资投资人民币债券规模上升，目前外资持有境内人民币债券存量超过6000亿美元，处于历史较高水平。近期外资投资境内股票总体向好，上半年外资净增持境内股票和基金101亿美元，扭转了过去两年总体净减持态势。尤其是五六月份，净增持规模增加至188亿美元，显示全球资本配置境内股市的意愿增强。

“未来外资配置人民币资产仍具有较稳定和可持续增长空间。目前境外投资者持有境内债券、股票的市值占比约为3％－4％，受多重积极因素支撑，预计外资仍会逐步增配人民币资产。”贾宁分析，经济基本面稳健为外资投资中国创造了稳定的宏观环境，金融市场高质量发展也创造了良好政策环境，全球资产多元化配置需求则创造了良好发展机遇。

“总体看，随着我国金融改革开放持续推进，境内金融市场将进一步融入国际金融体系，人民币资产将更具吸引力。”贾宁说。

谈及下半年我国外汇市场走势，李斌表示，经济高质量发展、对外开放稳步推进、外汇市场韧性不断增强，这3个有利因素将支持我国外汇市场继续保持平稳运行，人民币汇率有条件在合理均衡水平上保持基本稳定。