6月26日,国家发展改革委召开6月份新闻发布会,介绍最新经济形势以及“两新”政策实施进展等情况。
今年以来,面对更趋复杂严峻的外部环境,我国坚持稳中求进、以进促稳,实施了更加积极有为的宏观政策,加快落实稳就业稳经济推动高质量发展若干举措,经济运行保持总体平稳。
国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超从供给、需求两个方面作出回顾。从供给看,农业生产有序开展,工业服务业稳定增长。“三夏”工作有序推进。5月份,规模以上工业增加值同比增长5.8%,服务业生产指数增长6.2%,增速比上月提高0.2个百分点。从需求看,消费投资持续扩大,出口保持较快增长。5月份,社会消费品零售总额同比增长6.4%,增速是2024年以来最高水平。前5个月,固定资产投资稳定增长,其中制造业投资增长8.5%。5月份以人民币计价的货物出口增长6.3%,其中对东盟、欧盟、共建“一带一路”国家出口分别增长17.5%、13.7%、13.8%。
当前,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性有所增加。根据经济合作与发展组织(OECD)最新展望,2025年和2026年全球经济增速均为2.9%,这一预测较今年3月预测值分别下调0.2和0.1个百分点。这种背景下,我国经济平稳运行面临挑战。
李超强调,随着存量政策加快落地见效,新的储备政策陆续出台实施,我国有信心、有能力把外部冲击的不确定性和不利影响降到最低,推动经济持续健康发展。近期,世界银行、OECD对中国经济增长预测维持总体稳定,德意志银行、摩根士丹利、高盛等国际投行纷纷上调对我国经济预测。
今年以来,国家发展改革委会同有关方面加力扩围实施“两新”政策,以进一步促进消费升级,提升居民生活质量。
会上,李超通报了“两新”政策实施的最新进展:设备更新方面,超长期特别国债资金支持力度为2000亿元,第一批约1730亿元资金已按照“地方审核、国家复核”的原则,安排到16个领域约7500个项目,第二批资金正在同步开展项目审核筛选。消费品以旧换新方面,超长期特别国债资金支持力度为3000亿元,前两批共1620亿元资金已按计划分别于1月、4月下达,同时还把地方资金使用情况作为重要因素,对去年多支出的地区进行了倾斜支持。
总的看,“两新”政策持续显效,稳投资、扩消费、促转型、惠民生的关键作用进一步凸显,家电、家具、通讯器材等销售快速增长,今年以来以旧换新相关商品销售额超过1.4万亿元。
李超指出,下一步,国家发展改革委将充分发挥“两新”部际联席会议机制作用,设备更新方面,加强设备更新项目闭环管理,加快项目建设,强化资金监管,推动形成更多实物工作量;抓紧推出加力实施设备更新贷款贴息政策,进一步降低经营主体设备更新融资成本。消费品以旧换新方面,按照既定工作安排,将在7月下达今年第三批消费品以旧换新资金;同时将协调有关方面,坚持更加注重“时序性”和“均衡性”的原则,分领域制定落实到每月、每周的“国补”资金使用计划,保障消费品以旧换新政策全年有序实施。与此同时,及时跟踪评估各领域工作进展,不断完善实施机制,更好提升“两新”政策效能。
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