2025年政府工作报告对深化金融体制改革、积极防范金融领域风险作出明确部署，这些工作是建设金融强国、推动金融高质量发展的应有之义。《中国银行保险报》记者注意到，两会代表围绕深化金融体制改革，提升金融支持民营、小微企业质效等话题积极建言献策。

深化金融体制改革

进一步深化金融体制改革是加快建设金融强国的必然要求。全国人大代表，国家开发银行甘肃省分行党委书记、行长李志军表示，国开行甘肃省分行将围绕深化财税金融体制改革，全力做好金融“五篇大文章”、全方位扩大国内需求，服务完善现代化基础设施体系、防范化解地方政府债务风险。

全国人大代表、中国人民银行上海总部党委副书记、主任金鹏辉表示，上海是国内企业“走出去”的桥头堡，要进一步提升上海离岸功能，发挥临港特殊经济功能区作用，在商事、金融等方面加强制度创新，将其打造成为海外中资“避风港”。金鹏辉建议，明确在上海临港建设离岸经济功能区，通过分设账户和专设区域双保险实行严格内外隔离，防范金融风险和外部冲击；配套商事制度改革，对金融、税收、法律等领域制度规则进行系统性设计。为适应我国积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》进程需要，加大对接国际高标准经贸规则试点力度，一些确有必要试点但风险不好把握的领域，可以依托离岸体系风险隔离的特性，在临港离岸经济功能区进行开放压力测试，积极为国内相关改革探路打样。

全国人大代表、香港立法会财委会主席陈振英建议，巩固香港国际金融中心地位，加快融入国家大局，要深化金融市场互联互通，持续扩大沪深港通、债券通、跨境理财通的投资范围，推动“新股通”与“保险通”互通；拓展人民币国际化路径，鼓励内地企业和金融机构在港发行人民币债券，强化香港离岸人民币枢纽地位；打造亚洲绿色金融中心，对接国家“双碳”目标；提升金融科技水平，与内地协同创新；加强人才培养，建立金融人才库。

全国人大代表、中国澳门体育总会联合会理事长何敬麟表示，政府工作报告强调支持金融机构补充资本金，澳门特别行政区政府可以借鉴参考，帮助澳门本地银行补充资本金。此外，澳门要积极服务国家发展大局，依托澳门财政储备成立相关基金，投资内地项目，助力内地稳外资。

大力支持民营、小微企业

“在落实更加积极的财政和金融政策方面，给予民营企业特别是中小微企业中涉及出口、外贸、加工等从业人员较多的企业更多支持，推动这些企业活下来、活起来、壮起来、走出去。”全国人大代表，河南省检察院党组书记、检察长段文龙表示。

针对加大民营企业融资支持力度，全国人大代表，山东省人大常委会副主任、省工商联主席王随莲建议，从国家层面构建更高质量的普惠金融服务体系，推动金融机构推出更多符合中小企业需求的信用产品，推广主动授信、随借随还模式，满足企业灵活用款需求；此外，加快建立涉企信息综合性服务平台，将地方融资信用服务平台接入全国一体化平台网络，拓展涉企信息数据库，破解银企信息不对称难题，为企业融资增信赋能。

实体经济是金融的根基，服务实体经济是金融的天职。全国人大代表、中国人民银行河南省分行行长王均坦表示，应加大被低效占用的金融资源盘活力度，进一步增强信贷投放，加强对科技创新、绿色发展、汽车消费及民营小微企业的支持。在扩大内需和提振消费中更好发挥财政政策和货币政策的协同作用。

全国人大代表，中国进出口银行广东省分行党委书记、行长刘亚表示，要坚持金融服务实体经济这个根本宗旨，继续助力广东制造业当家和现代化产业体系建设。

做好金融“五篇大文章”

日前，国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》。在全国两会上，针对科技金融，全国人大代表、中国人民银行安徽省分行行长马骏建议，优化科技金融创新生态。

此外，全国人大代表，上海建工集团党委书记、董事长杭迎伟也建议大力发展科技金融、绿色金融、金融法律、科技法律、专业会计、咨询、评级评估、投后管理等交叉领域服务业；聚焦三大先导产业，构建“技术赋能＋专业协同＋生态支撑”服务体系，持续探索三大先导产业跨产业协同机制。

对于养老金融，全国人大代表，武汉大学副校长、中国科学院院士宋保亮表示，应支持湖北建设国家健康医疗大数据中心（武汉），围绕医疗、科研、养老、金融等应用场景和数据服务产品，提升数字化监管和服务能力，推动数字经济与大健康产业融合发展，支撑数字化医疗服务体系建设。

全国人大代表、香港广西社团总会会长文颖怡建议，推动科技赋能养老产业，强化养老金管控，释放长者消费潜力。

全国人大代表，荣华控股企业集团党委书记、董事长崔荣华表示，优化养老金融政策，构建养老金、产业金融和银发场景生态体系。

“希望在开展新一轮养老金融改革试点、创建金融创新试验区等方面给予青岛更多政策支持。”全国人大代表，山东省委常委、青岛市委书记曾赞荣表示。

此外，在数字金融方面，全国人大代表、厦门大学经济学院教授潘越则建议，积极应对风险挑战，完善数字金融治理体系。