1月14日，国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，介绍金融支持经济高质量发展有关情况。中国人民银行副行长宣昌能在会上表示，2024年，中国人民银行坚持支持性货币政策立场，先后4次实施比较重大的货币政策调整，助力经济保持回升向好态势，支持经济高质量发展。主要体现在四个方面：总量上保持货币信贷平稳增长；结构上加大对重点领域支持力度；传导上疏通政策利率传导渠道；汇率上保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

支持性货币政策取得较好成效

中国人民银行在发布会当日公布的2024年金融统计数据报告显示，截至2024年12月末，广义货币（M2）余额313.53万亿元，同比增长7.3％，环比增长0.2个百分点；狭义货币（M1）余额67.1万亿元，同比下降1.4％，降幅环比收窄2.3个百分点。12月末，人民币贷款余额255.68万亿元，同比增长7.6％，环比增长0.5个百分点，全年人民币贷款增加18.09万亿元。2024年，社融规模增量累计32.26万亿元，比上年减少3.32万亿元；年末，社融规模存量408.34万亿元，同比增长8％。

金融总量实现合理增长的同时，贷款利率稳步下行。宣昌能介绍，2024年12月，新发放企业贷款利率约3.43％，同比下降0.36个百分点，个人住房贷款利率约3.11％，同比下降0.88个百分点。

此外，信贷结构不断优化。宣昌能表示，2024年，制造业中长期贷款同比增长11.9％，专精特新企业贷款同比增长13％，普惠小微贷款同比增长14.6％，继续高于同期全部贷款增速。

“下阶段，宏观经济政策将进一步强化逆周期调节，我们将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机调整优化政策力度和节奏，支持实现全年经济社会发展目标。”宣昌能表示，中国人民银行将综合运用利率、存款准备金率等货币政策工具，保持流动性充裕，保证宽松的社融环境。强化利率政策执行，在保持金融业健康经营基础上，进一步降低社会综合融资成本。科学运用好结构性货币政策工具，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能。

人民币汇率完全有条件保持基本稳定

国家外汇局副局长李斌介绍，我国跨境贸易投资更加活跃，2024年，企业、个人等非银行部门涉外收支总额14.3万亿美元，较2023年增长14.6％，规模创历史新高。境内人民币外汇市场交易量超41万亿美元，较2023年增长14.8％。国际收支保持基本平衡。2024年前三季度，经常账户顺差2413亿美元，与国内生产总值的比值为1.8％，处于国际公认的均衡区间，初步测算四季度经常账户仍保持合理顺差。对外投资较快增长。2024年9月末，对外资产存量首次超10万亿美元，来华直接投资资本金、来华证券投资等资金保持净流入。外汇储备余额稳定在3.2万亿美元以上，人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。

李斌强调，未来一段时期，我国经济回稳向好态势将进一步巩固，国际收支总体平衡的格局不会改变，外汇市场韧性会不断增强，人民币汇率完全有条件保持基本稳定。

李斌表示，2025年，国家外汇局将更好统筹高质量发展和高水平安全，构建“更加便利、更加开放、更加安全”的外汇管理体制机制，更好支持稳外贸、稳外资，助力经济持续回升向好。重点做好四方面工作。

第一，出台更多外汇便利化政策。继续推广优质企业贸易外汇收支便利化政策，重点是向之前受惠面比较小的地区和中小银行推广，从而让更多优质中小企业享受到减少单证、简化流程的便利。第二，推进外商直接投资外汇管理改革。研究取消外商直接投资前期费用登记、境内再投资登记，进一步提升外商直接投资资金汇兑便利。第三，加力推进外汇领域开放。将优化对境内企业境外上市的资金管理，简化境外上市外汇登记。适时上调科技型企业便利化融资额度，持续完善跨国公司资金池政策。第四，着力提升开放条件下的监管能力和风险防控水平。完善跨境资金流动监测预警体系，构建更加完备有效的外汇监管体系，保持对外汇违法违规活动的高压打击，维护外汇市场健康秩序。

回应暂停开展公开市场国债买入操作

近日，中国人民银行公告称，1月起暂停开展公开市场国债买入操作。

对此，中国人民银行新闻发言人、货币政策司司长邹澜表示，国债代表国家信用，通常被认为是一种安全资产。但由于长期国债票面利率固定，市场预期利率变动会造成二级市场交易价格波动，投资国债并非没有风险。

邹澜举例说明，如果2023年底买进的30年期国债现在卖出，票面利息收入不到3％，但加上价差的投资回报率接近20％。高额的回报吸引各类资金持续涌入，推高价格，个别券种交易量超过了过去的10倍。反过来，2022年底，长期国债收益率在几天内上行大概20个基点，二级市场价格大幅下跌，一些投资国债的银行理财跌破净值，引起集中赎回，加速了价格下跌，投资人遭受较大损失。

“中国人民银行尊重市场，尊重每一个自担风险、自主决策市场参与者的选择，也高度重视国债收益率变化所反映的市场信息。”邹澜表示，考虑到中国债券市场发展时间较短，且20世纪90年代以后没有经历大的波折，并非所有的投资者、管理者尤其是社会公众都熟悉高投资回报背后隐藏的市场价格风险。因此，中国人民银行加强宏观审慎管理，多次提示风险，强化市场监管，并在一级市场发行较少的时间段暂停在二级市场买入，转而使用其他工具投放流动性，这能避免影响投资者的配置需要、加剧供需矛盾和市场波动。