10月27日，原中国银监会主席、中国证监会原主席尚福林在全球财富管理论坛2024上海苏河湾大会上表示，金融是国家核心竞争力的重要组成部分，金融开放是加快建设金融强国的内在要求和鲜明特征。在全球化时代，金融已成为连接世界经济的重要纽带。金融合作不仅是推动全球经济增长的关键力量，也是实现共同发展的重要途径。

金融业改革发展离不开金融开放与合作

尚福林表示，过去10年，中国对全球经济增长的年平均贡献率超过30％，是全球经济增长的稳定器和动力源。中国金融业也是在开放中不断发展成长的。党的十八大以来，中国主动有序推动金融业开放，持续拓展金融开放的广度和深度。目前，外商投资准入负面清单里关于金融业的限制措施已经完全清零，外资持股比例限制完全取消，在企业征信、评级、支付等领域给予外资国民待遇。

根据环球银行金融电信协会（SWIFT）2024年8月的数据，人民币在全球贸易融资中的占比为5.95％，是全球第二位贸易融资货币；在全球支付中的占比为4.69％，是全球第四位支付货币。资本市场互联互通不断深化，金融市场结构持续优化。外资持有境内人民币债券总量超过6400亿美元，处于历史高位。

在金融监管方面，中国一直积极参与国际金融监管改革，科学审慎推动国际监管规则在中国的实施。总的看，金融开放与合作对于提升中国金融业的健康度、促进全球经济发展发挥了重要作用。

求同存异、共谋发展是金融开放合作的共同目标

尚福林表示，新形势下，全球经济表现出几个特征：一是新兴市场国家正成为全球经济增长的重要引擎，对全球经济的贡献日益增加。二是中国在全球经贸往来中发挥积极作用，努力维护世贸组织规则和多边贸易体制，促进区域经济合作。三是科技创新重塑国际竞争格局。科技进步不断推动全球产业结构变革。在改变生产方式和商业模式，加速经济结构优化升级的同时，创新和技术突破已成为国际竞争的关键因素，大国间在科技领域的竞争日趋激烈。

尚福林表示，尽管各国在经济发展水平、文化背景、金融体系结构、金融市场发展程度等方面存在着差异，各方对经济稳定增长、生活水平提高、构建人类美好未来有着共同的愿景。在这样的变局中，更加需要加强合作，共同应对挑战，以实现可持续和包容性增长。

在新时代开拓金融开放合作的新机遇

尚福林表示，去年召开的中央金融工作会议提出加快建设金融强国的目标，同时部署要做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。“五篇大文章”构成了中国特色金融发展之路的重要内容，也为下一步金融对外开放与加强金融合作指明了方向。

一是在科技金融方面抓紧补齐短板。科技创新成为影响国家竞争力和世界经济格局的重要因素和关键变量。技术的创新研发和成果转化离不开金融支持。在不断完善金融支持科技创新机制的同时，也要学习成功经验，破除现有金融业务模式与科技创新需求不匹配、风险回报方式与传统信贷要求不匹配等制约短板，真正形成“科技—产业—金融”良性循环。

二是在绿色金融方面积极探索服务“双碳”目标与适应ESG理念新要求。绿色发展是ESG实践发展的基础。金融领域推进绿色低碳转型是我们进一步融入国际金融市场的重要途径。我国在碳金融市场建设方面还需加强多领域国际合作。

三是在普惠金融方面讲好中国故事。通过这些年努力，中国普惠金融发展走在全球前列，积累的小额信贷、微型金融等金融服务经验，特别是金融科技赋能普惠金融的成果值得总结。

四是在养老金融方面有广阔的合作空间。下一步，中国还需要大力建设第三支柱，还有很大的发展潜力。

五是在数字金融方面有望弯道超车。要抓住数字技术革命的机遇，推动金融与数字技术的有机融合。

尚福林认为，在金融开放的过程中，国际监管合作与监管规则体系至关重要。未来，仍旧需要积极参与国际金融监管改革和国际监管标准规则制定。同时，坚持以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放，对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则，增强开放政策的透明度、稳定性和可预期性。