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“一带一路”金融合作要完善机制、创新模式、提升质效

2024-10-21 11:23
来源:中国银行保险报

10月19日, 2024金融街论坛年会期间,金融监管总局副局长周亮在亚洲金融合作协会2024年度主论坛上致辞时表示,经过十多年发展,“一带一路”合作从“大写意”阶段进入“工笔画”阶段,政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通齐头并进,取得明显实效。共建“一带一路”既有新的动力,同时也面临一些挑战,沿线国家覆盖区域广,经济发展不平衡,自然环境压力上升等。

“这些机遇和挑战对金融合作提出了新要求。”周亮从提高有效性、体现差异性、保证安全性三个角度进行了具体介绍。

周亮表示,在提高有效性上,“一带一路”金融合作正处于良性发展阶段,沿线国家对基础设施建设需求较大,产业链供应链不断优化升级,区域全面经济伙伴关系协定效果逐步显现。这些都离不开金融的支持,客观上对金融合作质效提出更高要求。

在体现差异化上, “一带一路”项目既有大型标志性工程,也有“小而美”民生项目,对融资方式、规模、期限、风险管理等存在差异化需求,需要各国金融机构发挥各自优势,积极参与、互利合作。

在保证安全性上,“一带一路”金融支持项目数量大、种类多、范围广,需要相关各方沟通协商,在有效管控风险的前提下,提供良好的金融服务。

周亮指出,“一带一路”金融合作是一项系统工程。在新时代新征程,要不断完善合作机制,创新合作模式,提升合作质效,为“一带一路”共建提供强有力的支持和保障。对此,他提出了四项具体举措。

第一,增强金融服务功能。伴随着“一带一路”国际产能合作深化,鼓励金融机构发展供应链金融、银团贷款、跨国并购等跨境业务,保障产业链供应链稳定畅通。创新投融资模式,助力科技创新、产业升级和新质生产力发展。优化金融支持数字经济、绿色低碳发展,助力经济转型和高质量发展。

第二,强化金融产品适配。“一带一路”涉及很多发展中国家和新兴经济体,需要各国加大政策协调,搭建开放包容、层次丰富的投融资平台。利用新技术加快金融数字化转型,引导资金流向重点领域和薄弱环节,为市场主体提供广泛可得、灵活多样、适配有效的金融支持。

第三,丰富金融产品和服务。“一带一路”共建基础设施项目投资大、周期长,要根据项目特点推进投融资主体多元化,强化金融供给能力。注重发挥金融机构作用,鼓励民间资本积极参与,用好信贷、债券、基金、股权等多种金融工具, 逐步构建多方参与、优势互补的金融服务网络。

第四,增强金融治理的包容性。为保障 “一带一路”合作行稳致远,相关各国需要推进金融有序开放,推动金融标准和规则兼容。持续完善金融基础设施,强化跨境投融资能力建设。加强监管协同和风险防控,关注环境、社会和治理协同,建立健康稳定可持续的金融保障体系。

周亮称,下一步,金融监管总局将进一步推动金融高水平开放,与各方一道致力于实现“一带一路”共商共建共享目标。

具体来看,一是稳步扩大金融双向开放。主动对标国际高标准经贸准则,营造市场化法治化国际化一流营商环境。合理缩减外资准入负面清单,积极引进具有专业特色的优质外资机构和长期资本来华展业兴业。鼓励中资金融机构在“一带一路”沿线国家优化布局,强化金融服务。

二是深入推进国际金融中心建设。支持上海建设人民币资产全球配置中心和风险管理中心,强化香港离岸人民币业务枢纽功能,增加金融基础设施与公共产品供给,为“一带一路”资金融通提供支撑。

三是积极参与国际金融治理。推进宏观政策协调,加强风险监测、评估和预警,建设与金融开放水平相适应的金融监管体系,为“一带一路”金融安全稳健发展夯实基础。

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