人民银行2024年1月24日发布消息称，为深化债券市场对外开放，进一步便利境外机构投资者流动性管理，人民银行、国家外汇管理局起草了《关于进一步支持境外机构投资者开展银行间债券市场债券回购业务的公告(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)，向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为2024年2月23日。

《征求意见稿》共计12条，主要内容包括明确境外机构投资者范围、支持银行间债券市场债券回购业务与国际通行做法相衔接、责任主体的义务、基础设施服务与行业自律以及监管措施和行政处罚。

同日发布的《征求意见稿》起草说明显示，近年来，我国债券市场对外开放不断深化，境外机构投资者数量和投资规模持续增长，境外机构投资者通过债券回购业务开展流动性管理的需求较为强烈。目前，主权类机构、境外人民币清算行和境外参加行能够通过直接入市渠道开展银行间债券市场债券回购业务。为响应境外投资者诉求，提升我国债券市场吸引力，人民银行、国家外汇管理局起草了《征求意见稿》，拟支持各类已开展银行间债券市场现券交易的境外机构投资者参与银行间债券市场债券回购业务，促进债券回购业务规范健康发展。

“债券回购业务的进一步开放一直是境外投资者普遍关心的问题。从本次《征求意见稿》的内容来看，回购业务的参与者范围将进一步扩大，回购业务种类也将更加丰富。这些举措将有助于满足更多境外投资者的流动性管理需求。同时，更丰富的回购产品也有利于投资者更灵活地管理流动性风险，控制资金成本。因此，我们相信这一最新的开放举措将受到境外投资者的广泛欢迎，这也是中国债市对外开放进程中的又一重要进展。”汇丰银行(中国)有限公司副行长兼资本市场及证券服务部联席总监张劲秋表示。