近日，安徽亳州药都农村商业银行股份有限公司(以下简称“药都农商行”)撤回A股IPO申请。上交所披露的文件显示，药都农商行及其保荐人华泰联合证券有限责任公司提交《药都农商银行关于撤回首次公开发行股票并在主板上市申请文件的申请》和《华泰联合证券关于撤回药都农商银行首次公开发行股票并在主板上市申请文件的申请》，撤回申请文件。

药都农商行已等待上市多年，2016年8月，药都农商行完成IPO辅导登记备案;2018年3月，药都农商行首次向证监会递交招股书，拟登陆上交所主板;2018年10月，药都农商行更新招股书，进入了IPO排队阶段;2023年，全面注册制改革正式落地后，为做好发行上市审核工作有序衔接、平稳过渡，上交所于3月4日受理了药都农商行的IPO申请，即药都农商行IPO“平移”。

根据上交所披露的药都农商行招股书，该行拟募集资金16.38亿元，扣除发行费用后，募集资金将全部用于充实资本金。

药都农商行2022年年报显示，该行资产规模达610亿元，营业收入20.38亿元，净利润3.48亿元;资本充足率方面，截至2022年末，药都农商行核心一级资本充足率及一级资本充足率均为11.1%，资本充足率为12.22%;资产质量方面，截至2022年末，该行不良贷款率为3.11%。

“中小银行希望通过上市，拓宽融资渠道，增强融资能力;通过上市倒逼银行深化改革，完善内部治理，提升整体经营水平;中小银行上市有助于提升品牌价值与市场影响力等。”光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示。

近年来，中小银行IPO有过“吸睛”时刻，2019年，苏州银行等8家银行上市、16家银行排队，其中，排队的农商银行达到11家;2020年，厦门银行在A股上市;2021年，上海农商银行等4家银行成功上市;2022年初，兰州银行登陆A股。但自此之后，中小银行IPO趋于平静。

周茂华指出，影响银行上市进程因素不少，包括宏观经济、市场环境、监管政策因素及银行内部治理等。

IPO是银行补充核心一级资本的手段之一。上市将打开中小银行外部资本补充的通道，除了IPO募资外，还可以通过定增、配股、可转债、优先股等方式补充。

值得注意的是，2023年3月，全面注册制落地。注册制以信息披露为核心，引入更市场化的制度安排，对于新股发行的价格和节奏不设行政性限制，由市场来决定。

“要用良币驱逐劣币。”招联首席研究员董希淼建议，不以规模论英雄，支持更多优质中小银行优先上市。