人民银行1月2日发布消息称，2023年12月，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行净新增抵押补充贷款3500亿元。期末抵押补充贷款余额32522亿元。上一次净新增抵押补充贷款为2023年2月，净新增17亿元。

人民银行2022年8月发布的《结构性货币政策工具介绍》显示，2014年，人民银行创设抵押补充贷款。抵押补充贷款主要服务于棚户区改造、地下管廊建设、重大水利工程、“走出去”等重点领域。发放对象为开发银行、农发行和进出口银行。对属于支持领域的贷款，按贷款本金的100%予以资金支持。属于阶段性工具。

此前，人民银行行长、国家外汇管理局局长潘功胜在2023金融街论坛年会上表示，将为保障性住房等“三大工程”建设提供中长期低成本资金支持，完善住房租赁金融政策体系，推动构建房地产发展新模式。彼时，多位业内人士分析认为，抵押补充贷款或是其中关键工具之一，这也使得市场对重启抵押补充贷款投放预期升温。

“抵押补充贷款符合期限较长、成本低的特点。期限方面，抵押补充贷款期限为1年，原则上展期次数不能超过4次，使用期限原则上不超过5年，从实际期限来看，多在3-5年。成本方面，当前抵押补充贷款利率为2.4%，远低于同期3-5年、5年期以上贷款基准利率。”广发证券固收首席分析师刘郁预计，在此背景下，2024年人民银行投放抵押补充贷款用于“三大工程”建设的概率较高，尤其是可能投向城中村改造和保障房建设两大地产相关领域。

抵押补充贷款放量会对市场有何影响？中信证券首席经济学家明明表示，抵押补充贷款是人民银行货币政策工具之一，兼具基础货币投放和定向贷款支持两大功能定位，其投放将对稳增长有着显著的拉动作用。“假设其投放5000亿元，不仅有望带动全年社会固定资产投资增长0.5-0.7个百分点，也有助于提振市场情绪，改变部分投资者的悲观预期。此外，抵押补充贷款资金来源于人民银行，其投放对基础货币的影响较大。”明明表示。