2023年进入尾声。
回望这一年,金融系统坚持稳字当头、稳中求进,精准有力实施宏观调控,切实加强金融监管,着力扩大内需、提振信心、防范风险,推动经济运行持续回升向好。回望这一年,各项防范化解金融风险工作稳步推进,金融体系整体稳健,金融风险可控。立于岁末节点,翻阅这一年金融领域发展的画卷,“稳”是一个绕不开的关键字。
金融支持实体经济力度保持稳固
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。这一年,面对复杂严峻的国际国内环境,金融部门将服务实体经济作为立业之本,金融支持实体经济力度保持稳固。
多举措保持流动性合理充裕——
2023年,稳健的货币政策精准施策、持续发力,为实体经济提供有力支持。年内,金融管理部门两次降低存款准备金率累计0.5个百分点,释放长期流动性超1万亿元,并综合运用再贷款再贴现、中期借贷便利(MLF)、公开市场操作等多种方式,保持流动性合理充裕。此外,今年以来,金融管理部门引导金融机构保持信贷总量适度、节奏平稳,增强贷款增长的稳定性和可持续性。最新数据显示,11月人民币贷款延续平稳增长态势,其中住户中长期贷款连续3个月实现同比多增。拉长时间看,今年前11个月贷款增量已超去年全年。
重点领域和薄弱环节金融服务稳步加强——
调增支农支小再贷款、再贴现额度2000亿元,增加洪涝灾害受灾严重地区支农支小再贷款额度350亿元,延长普惠小微贷款支持工具、租赁住房贷款支持计划期限至2024年末,延长保交楼贷款支持计划期限至2024年5月……这一年,结构性货币政策继续发力,聚焦重点,合理适度,有进有退,引导更多金融资源流向科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业、乡村振兴等重点领域和薄弱环节。
社会融资成本稳中有降——
除了“总量够”“结构准”,这一年,社会融资成本稳中有降,“价格优”成为又一亮点。年内,通过两次调降公开市场逆回购操作利率和MLF利率,带动1年期、5年期以上贷款市场报价利率(LPR)分别累计下降20个、10个基点。9月,新发放企业贷款加权平均利率3.82%,同比下降0.18个百分点,处于历史最低水平。年内,金融管理部门多次调整住房信贷政策,房贷利率下调工作稳步推进。截至2023年11月,超22万亿元存量房贷利率完成下调,平均降幅0.73个百分点,惠及超5000万户、1.5亿居民。
内外部积极因素支撑人民币汇率企稳回升——
今年以来,美元利率水平高企,全球避险情绪上升,推动美元指数升至2003年以来较高水平,带动非美元货币对美元集体贬值。得益于国内经济持续回升向好,人民币对一篮子货币基本稳定,对非美元货币有所升值。年内,稳汇率信号持续加码,金融管理部门多次强调,人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定具有坚实基础。11月以来,在内外部压力均有所缓和的情况下,人民币汇率逐渐转强,迎来反弹行情。
防范化解金融风险工作稳步推进
防控风险是金融工作的永恒主题。回顾这一年,在金融管理部门引领下,多项加强风险管理政策出台,多项防范化解金融风险工作稳步推进,金融体系整体稳健,金融风险可控。数据显示,截至今年三季度末,商业银行不良贷款率1.61%,拨备覆盖率207.89%,资本充足率14.77%,保险业综合偿付能力充足率194%。
中小金融机构改革化险稳妥推进——
河南农商联合银行、辽宁农商银行与山西农商联合银行相继获批筹建或成立;甘肃、四川、新疆等地陆续提出省联社改革目标;超百家中小银行股权发生变更,多家城商行及村镇银行在年内陆续获得地方国资及主发起行增持……这一年,各项推进中小金融机构改革化险的实践不断深入,城商行、农信社风险化解积极稳妥推进,村镇银行改革重组稳步推进。最新公布的《中国金融稳定报告(2023)》显示,2023年二季度,人民银行完成对4364家银行业金融机构的评级。结果显示,绝大多数省份存量风险已压降,10个省区市辖内无高风险银行,另有13个省区市辖内高风险银行维持在个位数水平。
多项金融政策促进房地产市场平稳运行——
中国人民银行行长潘功胜曾公开表示,当前我国房地产市场正经历结构性转变,从增量市场为主向增量存量并重过渡,这一过程对金融体系外溢性有限,房地产金融风险可控。今年以来,金融部门从供需两端综合施策,多项金融政策“组合拳”持续发力,为房地产市场和行业长期稳定健康发展提供了支撑。
防范化解金融风险长效机制愈发健全——
防范化解金融风险、维护金融稳定,不仅要关注重点领域,更要建立健全长效机制。这一年,《系统重要性保险公司评估办法》出台,评估系统重要性金融机构的范围从银行进一步拓展到保险领域,为实施差异化监管打好基础;这一年,全国人大常委会立法规划发布,《金融稳定法》列入立法规划的第一类项目即条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案,此举也被业内视为我国金融法治建设日益完善的又一里程碑,将为防范化解金融风险、维护金融稳定提供坚实的法律保障,推动我国金融业长期健康稳健可持续发展。
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