近日，国新办举行《专利转化运用专项行动方案（2023－2025年）》（以下简称《方案》）国务院政策例行吹风会。国家金融监督管理总局法规工作相关负责人杜墨在会上表示，2022年底，知识产权质押融资业务首次实现了“千千万”突破，即当年累计发放贷款金额、期末贷款余额双双突破“千亿”关口，全年累计发放贷款户数突破“万户”关口，2023年继续保持快速增长。

日前，国务院办公厅印发《方案》提出，到2025年，推动一批高价值专利实现产业化。高校和科研机构专利产业化率明显提高，全国涉及专利的技术合同成交额达到8000亿元。一批主攻硬科技、掌握好专利的企业成长壮大，重点产业领域知识产权竞争优势加速形成，备案认定的专利密集型产品产值超万亿元。《方案》提出，要推进多元化知识产权金融支持。加大知识产权融资信贷政策支持力度，开展银行知识产权质押融资内部评估试点，探索创业投资等多元资本投入机制。

杜墨表示，知识产权质押融资是多元化金融支持的重要组成部分，国家金融监督管理总局认真贯彻党中央、国务院决策部署，会同国家知识产权局等部门，持续推进相关工作，不断提升知识产权质押融资质效。一是提高登记便利化水平。在浙江、江苏、广东、四川、青岛等地开展线上登记试点。二是破解评估难瓶颈。指导商业银行开展内部评估试点，运用内部模型确定知识产权价值，不再单纯依赖第三方机构评估。三是开展“入园惠企”工作，支持高新区等产业园区的融资需求，指导派出机构组织1000多场银企对接活动，参与企业近3万家，并及时推广典型案例和创新举措。

杜墨介绍，截至6月末，2023年累计发放知识产权质押贷款800.5亿元，同比增长36%；当年累计发放贷款户数9556户，同比增长60%；贷款余额1696.5亿元，同比增长36%。

杜墨表示，下一步，国家金融监督管理总局将按照《方案》要求，不断完善知识产权质押融资政策体系。一是修订出台相关贷款管理办法，支持银行对专利权等无形资产研发提供贷款，允许根据业务特征、运行模式等灵活安排，满足不同的专利研发和转化需求。二是从省级行政区域和金融机构两个维度，继续扩大质押登记全过程无纸化办理试点。三是扩大内部评估试点，开展大型银行对中小银行的技术输出。四是研究论证在登记、估值、补偿、处置等各环节提出一揽子政策支持配套措施。