2013年，习近平主席分别在哈萨克斯坦、印度尼西亚访问期间首次提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”重大倡议。今年恰逢“一带一路”倡议提出十周年，10年来，“一带一路”倡议实施从“大写意”逐渐转变为“工笔画”，展现出勃勃生机。这背后离不开银行业保险业提供的重要融资保障和多元化金融服务。

10年来，金融监管部门持续加强政策引领，完善监管规则，深化跨境监管合作，推动合规经营，加强风险防范，不断促进提升“一带一路”金融服务水平。银行业保险业持续优化海外布局，不断丰富金融产品，加强多方合作，着力为共建“一带一路”提供金融支持。与此同时，银行保险机构积极践行绿色发展理念，履行社会责任，促进“一带一路”民心相通。

《金融时报》记者从国家金融监督管理总局获悉，下一步，国家金融监督管理总局将继续指导银行保险机构不断提升“一带一路”金融服务水平，推动共建“一带一路”高质量发展。一是持续优化海外布局，打造“一带一路”金融服务网络，不断扩大对共建“一带一路”国家的金融服务覆盖面。二是指导银行保险机构不断加强金融创新，推动资金融通持续深化，为共建“一带一路”提供更为灵活多样的全方位金融服务。在有效支持重点领域和重大境外项目建设的同时，聚焦更多接地气、聚人心的“小而美”“惠民生”项目，提高东道国民生水平，让共建“一带一路”成果更好惠及东道国人民。三是加强多方合作，推动打造中外资金融机构、企业多方参与、互利共赢、层次丰富的“一带一路”金融合作网络。四是指导银行保险机构加大金融对健康、绿色、数字、创新等“一带一路”合作新领域的支持力度，助力打造更多“一带一路”务实合作新亮点。五是指导银行保险机构坚持系统观念，树牢底线思维，统筹发展与安全，将合规经营贯穿“一带一路”高质量发展全过程。同时，严格遵守东道国法律法规、风俗习惯和相关国际规则，切实做到守正经营，有效服务所在国民生福祉，夯实务实合作民意基础。

优化海外布局 完善金融服务网络

10年来，银行保险机构持续优化和完善境外机构布局，致力打造“一带一路”金融服务网络。截至2023年6月末，13家中资银行在50个共建国家设立了145家一级机构，6家中资保险机构在8个共建国家设立了15家境外分支机构。

国家开发银行支持首单高铁“走出去”项目——印尼雅万高铁，进出口银行支持中老合作旗舰项目——中老铁路，中国银行支持南太平洋重要交通枢纽——秘鲁钱凯港……更加完善的金融服务网络，让中资银行能够更为便利地为“一带一路”项目提供融资支持。截至2022年末，政策性银行在“一带一路”共建国家贷款合计3.1万亿元，同比增长6.6%；大型商业银行对“一带一路”共建国家贷款余额约2.3万亿元。

中资保险公司持续为“一带一路”项目提供保险保障支持。2020年7月，原银保监会指导11家中外资保险公司成立中国“一带一路”再保险共同体，通过发挥再保险独特的专业技术优势，加强产品创新和业务数据标准化，全面提升中资海外利益特殊风险保障水平。目前，共同体成员已有中国再保险集团、人保财险等共23家中外保险、再保险公司。截至2023 年6月末，“一带一路”再保险共同体累计承保“一带一路”项目74个，保障境外总资产570亿元人民币。

丰富金融产品 加强多方合作

一个个合作项目落地生根的背后，是银行保险机构持续丰富金融服务体系和产品类型，满足多元化资金需求的缩影。据介绍，近年来，多家中资银行参与发起设立或参股投资合作基金，通过股权投资方式整合和撬动社会资金共同支持共建“一带一路”项目，覆盖能源、矿业、交通、通信、农业、制造业等多个领域。同时，创新合作模式，拓展投融资来源，构建收益共享和风险共担的利益共同体。

银行通过与多边金融机构合作，不断发挥国际化优势，助力“一带一路”共建。各银行积极与亚洲基础设施投资银行、新开发银行、亚洲开发银行、非洲开发银行、非洲进出口银行等国际多边金融机构开展良好合作，支持其在全球的项目投资活动。2017年首届“一带一路”国际合作高峰论坛举行期间，工商银行倡导设立了“一带一路”银行常态化合作交流机制，持续推动金融业合作发展。

此外，近年来，在金融助力下，中国企业和外国企业优势互补，第三方市场合作持续推进，迪拜哈翔4x660MW清洁燃煤电站等一批合作项目在第三国顺利落地，实现“1+1+1>3”的共赢局面。

践行可持续发展理念 走绿色发展之路

绿色是共建“一带一路”的鲜明底色。10年来，中国积极探索将自身绿色发展理念和经验成果融入“一带一路”共建中，为推进“一带一路”共建国家乃至全球环境治理与合作注入了绿色活力。

近年来，金融监管总局不断构建银行业保险业绿色金融政策体系，提升绿色金融政策的指导性、覆盖面和有效性，为银行保险机构绿色金融发展实践提供指引。在政策支持下，中资银行持续加大对共建国家的生态环保、节能减排、绿色交通运输等领域支持力度，融资支持一批绿色项目，助推当地绿色低碳转型发展。中资银行在绿色债券领域也不断取得创新与突破，发行多笔多币种绿色债券，引导全球资金汇聚“绿色丝绸之路”建设。

此外，银行保险机构将环境、社会及治理因素纳入业务管理流程和风险管理体系，引导更多企业和资金对生态、环境和气候的影响更加绿色，发挥在推动经济增长方式转变、促进经济可持续发展中的导向作用。

在持续深度参与国际多边合作中，我国绿色金融“朋友圈”不断扩大。由开发银行、进出口银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等10多个国家和地区的近40家金融机构于2018年共同签署的《“一带一路”绿色投资原则》，得到全球金融业界的积极响应，影响力不断扩大，已经成为促进共建国家绿色金融发展的重要平台。

积极履行社会责任 走惠民生之路

2021年，中国银行独家融资支持波黑塞族共和国多博伊医院项目建设。该项目建成后可提供标准床位490张，现代化洁净手术室8间，能极大提升该区域的医疗服务能力。多博伊及周边8个城市约25万民众将因此受益，并为当地创造大量的就业机会。

推动共建“一带一路”走深走实，中资金融机构积极开展“小而美”惠民生项目，为当地民生和就业作贡献。与此同时，中资银行积极支持慈善事业，在教育助学、扶弱济困、文化传承等领域持续投入。

值得一提的是，2020年，面对突如其来的新冠疫情，中资银行保险机构第一时间行动起来，以爱心捐赠、物资筹集、志愿服务等形式支持共建国家抗击疫情，为经济平稳发展、社会和谐稳定贡献力量。据统计，工商银行、中国银行、建设银行、平安集团、泰康集团等19家中资银行保险机构累计向全球69个国家捐款1648万元，捐赠物资1391万余件，价值1.6亿元。

深化跨境监管合作 加强风险防范

近年来，金融监管总局先后印发多个文件，从境外运营风险、境外机构合规管理长效机制等方面对银行业金融机构“走出去”和服务共建“一带一路”提出监管要求和指导意见，并从境外保险机构设立、保险业服务“一带一路”、保险资金境外投资等方面作出规定，为银行保险机构境外合规经营提供有力指引。

与此同时，金融监管总局持续扩大和深化跨境监管合作，营造良好外部环境。截至目前，已与55个共建国家金融监管当局签署了监管合作谅解备忘录或合作协议，在银行业保险业监管信息共享等方面不断扩大合作。此外，金融监管总局还与多个共建国家建立了不同层级的双多边对话机制，通过双多边合作加强宏观风险动态监测，提升跨境监管水平。

在监管部门指导下，银行保险机构不断建立健全全面风险管理体系和全流程项目管理，持续做好信用、市场、流动性等传统金融风险管理，积极应对环境、社会及治理等非传统风险。建立国别风险管理机制，妥善处置存量风险，防范化解新增风险。注重以发展的可持续保障融资的可持续，以促进经济发展、增强市场主体活力作为防范风险的根本，重点支持有利于共建国家产生“造血”功能的项目，如交通、电力、工业等领域，在为当地发展带来社会效益的同时也带来经济效益。