7月21日，国新办就2023年上半年农业农村经济运行情况举行发布会。下半年，农业农村部将在生产上重点防范旱涝区域，通过创新金融服务等扩大农业农村有效投资，从增收、创新、环境三方面拉动乡村消费。

扩大农业农村有效投资

农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德指出，据国家统计局统计，上半年全国第一产业固定资产投资5152亿元，同比仅增长0.1%；畜牧业投资下降19.7%，民间投资下降8%。

他表示，农业农村投资空间是广阔的。下一步，农业农村部将会同有关部门采取有力措施，努力扩大农业农村有效投资。

第一，优化财政投入稳投资。重点是推动各地落实提高土地出让收入用于农业农村比例要求，抓住发行地方政府专项债券的政策窗口，聚焦高标准农田、农产品仓储保鲜冷链物流设施、现代设施农业、乡村建设等领域，实施一批重大工程。

第二，创新金融服务增投资。发挥好财政撬动作用，创新信贷担保、政银保担联动等投融资机制，带动各类金融机构加大信贷投入，重点用于农业农村基础设施建设和乡村产业发展。发挥平台服务作用。主要是搭建农村金融服务平台，发挥信贷直通车和融资项目库作用，为农业经营主体提供更多的金融产品和服务。

第三，撬动社会资本扩投资。通过创新投资机制，健全政府投资与社会资本投入联动机制，引导社会资本按市场化原则更多投向农业农村。优化营商环境。通过简化行政审批程序，发布农业农村领域投资指南，强化金融、保险、用地等政策保障，引导社会资本有序进入农业农村。

释放乡村消费潜力

“乡村是巨大的消费市场，激活农村内需对稳增长扩内需十分必要。”曾衍德说。今年上半年，乡村消费品零售额同比增长8.4%，增速快于城镇增速0.3个百分点，消费潜力不断释放。

但同时农民消费水平相对较低，还有较大的消费潜力。曾衍德表示，下一步将突出抓好三个方面，释放乡村消费潜力。

第一，增加收入带动消费。一是强化产销衔接，让农产品卖上好价钱。二是发展乡村特色产业，让更多农民就地就近就业增加收入。三是加强技能培训，引导农民高质量外出务工增收。“要让农民的钱包鼓起来，消费才能拉起来。农民有稳定的收入来源，就能消费、也敢消费。”曾衍德说。

第二，创新供给拉动消费。一方面激活传统消费。鼓励和支持农村居民购买绿色家电、绿色家具、绿色建材等，推广符合农村消费特点的新能源汽车，持续提高消费品质。另一方面培育新型消费。重点是发展乡村休闲旅游，提供更多绿色优质农产品和服务，吸引城市居民到农村休闲度假和购物消费，创新消费场景，发展农村电商，让农产品出村进城，让工业品顺畅下乡。

第三，优化环境促进消费。一方面完善市场体系，健全农产品仓储保鲜冷链物流体系，畅通物流快递网络，让农民便利消费。另一方面规范市场秩序，加强农产品质量安全监管，开展农村放心消费活动，健全消费维权网络，让农民放心消费。