“粤港澳大湾区金融业的高质量发展离不开科技的支持，在支持基础科学研究中，金融应当扮演重要角色。”4月22日，在第五届粤港澳大湾区金融发展论坛上，银保监会原副主席黄洪表示。

黄洪指出，粤港澳大湾区具有独特的体制机制，集聚区域优势资源，有雄厚的人才储备，是推动我国基础科学领域取得进步的天然土壤。“尤其是在科技创新、产业协同、公共服务等领域，独特的体制机制优势推动各种要素流动更加充分、资源整合更加高效、政策环境更加包容，加上区域内整体资金实力雄厚，金融机构数量多、韧性强，客观上为基础科学研究创造较多的有利外部条件，提供了较强外部支撑，内生动力也更加强劲有力。”黄洪说。

金融如何更好支持粤港澳大湾区基础科学发展？黄洪建议，要构建全周期融资渠道，提供多元化金融工具，有效支持粤港澳大湾区基础科学研究探索。

具体而言，要着力破除三种障碍。

一是研究解决高校、科研院所等基础科学研究单位受限于计划主体性质而无法自行举债的问题，推动其成为适格的融资主体，为后续融资扫清障碍。

二是在严格遵守保密要求和控制咨询范围的前提下，允许金融机构对基础科学研究单位开展适度必要的净值调查，了解研发活动、财务数据等真实情况，为后续融资提供依据。

三是对于知识产权、认股权等特色资产和权益给予必要且充分的制度保障，例如细化知识产权评估机制、承认企业认股权有效性，为后续融资奠定基础。

同时，要重点用好四类工具。一是政策性信贷工具，要鼓励政策性银行提供专项贷款支持，重点基础科学攻关任务，必要时可由地方政府通过设立风险补偿资金、提供财政贴息等方式进行风险共担。二是商业性信贷工具，要支持商业银行探索开展以认股权贷款为代表的筹贷联动模式，平衡投资和信贷风险收益，适度提高知识产权评估价值及其质押力，增加知识产权，增加授信规模。三是商业保险工具，要鼓励保险机构完善科技保险产品服务，适度调低保险费率，提高基础科学研究单位参保率，构建有效风险分散转移机制，对于重大基础科学研究项目，探索建立再保险机制，吸收收益风险。四是资本市场工具，对于从事基础科学研究的机构简化上市程序，放宽上市要求，并允许同时在多地上市，推广同股不同权的双重股权结构模式，为核心科研人员、技术人才保留更多的控制权，保留机构的内生动力和活力。

此外，要充分保障基础科学研究人才的两方面需求。一是有效保障生活需要，如在粤港澳大湾区置业时，为基础科学研究人才提供长期、低利率的银行贷款。二是发挥好保险功能优势，针对基础科学研究人才尤其是海外人才推出优质优惠的健康险、养老险等产品服务，满足其多元化、差异化的健康管理和医疗保障、养老服务等方面的需求。还要完善财税配套政策，如降低税率、减免税收，以“财政+金融”模式支持粤港澳大湾区的科研攻关工作。

黄洪指出，基础科学研究周期漫长、过程艰辛，既要俯得下身子，又要耐得住性子，需要政府、市场、社会、人才等各类主体、各种资源的有机结合，科学统筹，久久为功。金融在其中应当扮演重要角色，通过构建全周期融资渠道，提供多元化金融工具，有效支持粤港澳大湾区基础科学研究探索，有力践行金融工作的政治性、人民性。