2020年，我国在极不平凡之年取得极不平凡的成就——全年国内生产总值（GDP）首次跨越100万亿元，实现历史性跨越，经济增速达到2.3%，成为全球范围内唯一一个实现正增长的主要经济体。分季度看，我国经济持续保持稳步复苏态势，在二季度走出疫情阴霾、率先实现复工复产后，季度GDP不断走高，四季度经济增速反弹至6.5%，超过2019年单季增速最高值。

2021年承上启下，经济发展质量关乎“十四五”开局成效，关乎各项发展改革任务能否顺利推进。面对百年未有之大变局，这一年既有纷繁复杂、交错叠加的风险挑战，也有顺势而为、乘势而上的战略机遇。一方面，我国经济恢复基础尚不牢固，又面临着疫情变化和外部环境等诸多不确定性；另一方面，经济增长质效稳步提升，科技创新日益活跃，产业结构调整持续加快。业内专家普遍认为，2021年，中国经济仍将延续复苏态势。要抓住战略机遇期，集中精力推进改革创新，以深化改革开放增强发展内生动力，实现“十四五”开好局、起好步。

经济延续稳步复苏态势

面对严峻复杂的国内外环境特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，2020年，我国经济保持稳定运行，在防控疫情的前提下实现了恢复性增长。2020年取得不平凡成绩，我国GDP突破100万亿元，人均GDP超过1万美元，居民人均收入比2010年增加一倍，经济结构持续优化，重大工程项目基本完成，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。

在亮眼的数据中还可以看到，我国通过超大规模且极具潜力的市场、稳定的产业链供应链，为全球经济作出了巨大贡献。据统计，最近10年，我国对世界增长实质贡献平均达到30%左右。尤其是在疫情背景下，我国成为跨国投资的“稳定器”和“避风港”。2020年，全国实际使用外资近1万亿元人民币，同比增长6.2%，规模再创历史新高。

“过去几年，我国承受住了国际环境剧变的‘压力测试’。”京东科技首席经济学家沈建光表示，面对中美贸易摩擦、全球跨境投资低迷态势，我国仍保持开放姿态，实际利用外资逆势增长。2020年，我国凭借有效的疫情防控措施率先实现经济复苏，并迅速填补全球疫情造成的供需缺口。

2021年已开局，各界普遍关注我国经济能否延续去年的增长势头。对此，交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟表示，今年国内供给和需求将明显回升，经济增速会显著加快。受2020年基数影响，今年季度经济增速将呈现前高后低态势，一季度经济增速可能高达两位数，之后会逐渐回落，四季度有望回归正常增长水平。

集中精力推动改革创新

2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，既要以高质量发展为“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年，又要为构建双循环新发展格局打好基础。这意味着我们要用好宝贵时间窗口，集中精力锻造长处、补齐短板，推进改革创新。

不久前召开的中央经济工作会议对2021年经济工作作出具体部署，其中，强化国家战略科技力量、增强产业链供应链自主可控能力被列为重要工作任务。

中国银行研究院发布的报告指出，创新能力提升既有利于应对国际科技领域的激励竞争，提高产业国际竞争力和安全性，也有利于推动产业转型升级，提高供给体系质量，更好适应国内需求的新变化。预计“十四五”时期我国将继续加大研发投入，到2025年，70%的核心基础零部件、关键基础材料有望实现自主保障。

随着经济结构优化、经济发展质量得到广泛重视，绿色产业也将迎来新机遇。中国银行研究院资深经济学家周景彤告诉《金融时报》记者，为实现“2030碳峰值”“2060碳中和”目标，宏观政策将加快调整经济发展所需的能源结构，节能环保技术设备行业以及光伏、风电、新能源汽车等相关行业将迎来快速发展期。

实践证明，中国发展取得的辉煌成就离不开持续深入地推进改革开放。谈及未来的发展，沈建光表示，我国仍将坚持“以我为主”，畅通双循环发展格局，通过深化改革开放应对经济发展面临的各种不确定性。对内强调科技创新地位，拥抱科技趋势、激活数据要素，大力发展数字经济，提升全要素生产率提升，促进经济高质量发展；对外实行高水平对外开放，推动改革和开放相互促进。

宏观政策保持连续性稳定性

中国经济在疫情冲击下显示出充足的韧性和潜力，也迎来了错峰发展的时间窗口。不过，经济修复过程中也存在风险挑战。2021年如何取得稳增长与防风险之间的平衡尤为重要。

中国宏观经济论坛发布的报告称，全球经济复苏仍有压力，疫情变化存在不确定性，国内经济复苏基础不牢固，尤其是需要警惕债务风险超预期释放引发系统性风险。

东方金诚首席宏观分析师王青对《金融时报》记者表示，2021年需要对房地产泡沫风险给予高度关注。同时，要警惕市场主体债务规模持续较快上升可能带来的潜在信用风险以及严密防控跨境资本流动波动加大等外部金融风险。

基于上述情况，今年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。关于货币政策，稳健的货币政策会更加灵活精准、合理适度，继续保持对经济恢复必要的支持力度。人民银行表示，将坚持稳字当头，不急转弯，根据疫情防控和经济社会发展的阶段性特征，灵活把握货币政策的力度、节奏和重点，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，以适度货币增长支持经济持续恢复和高质量发展。

关于财政政策，财政部日前表示，积极的财政政策要提质增效、更可持续；加强财政资源统筹，保持适度支出强度，加大优化支出结构力度，增强国家重大战略任务财力保障等。