2018年是改革开放40周年，对金融系统来说也是不平凡的一年。这一年，金融系统认真贯彻党中央和国务院决策部署，打好防范化解重大风险攻坚战取得初步战果。我国金融监管体系建设和金融风险处置取得积极成效，结构性去杠杆有序推进，高风险金融业务收缩，一些机构野蛮扩张行为收敛，金融乱象得到初步遏制，市场约束逐步增强，市场主体心理预期出现积极变化，审慎经营理念得到强化，金融运行整体稳健。

　　2019年，金融系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续攻坚克难，戮力同心，打好防范化解重大金融风险攻坚战，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，为促进经济持续健康较快发展提供安全、稳定的金融环境。

　　牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，是改革开放以来我国金融业发展实践积累的历史经验，是新时代金融改革发展创新必须坚持的重要方针。自1997年亚洲金融危机以来，党中央、国务院先后五次召开全国金融工作会议，均对重视和防范金融风险工作作出了具体部署。党的十八届三中全会明确提出了“防范区域性、系统性风险”的基本要求。近年来，金融监管部门和各类金融机构都将牢牢守住不发生系统性金融风险的底线贯穿于各项工作中，保障了金融安全和稳健运行，为实体经济健康发展提供了良好的金融环境。

　　牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，对于新时代金融业改革开放发展更加紧迫和必要。2018年以来，国际上贸易保护主义和单边主义抬头，我国经济面临着“外部环境发生明显变化”和“外部环境不确定性”及其可能带来的外部冲击风险。与此同时，新时代中国将加快财税、金融、国企等各项重点改革，加快实施“一带一路”建设、人民币国际化、资本项目可兑换、“互联网+”行动计划等，建立更加开放的经济体系，在此过程中，可能会出现新的不确定性和金融风险。因此，防止发生系统性金融风险这根弦时刻都要绷紧。

　　牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，要把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，科学防范，早识别、早预警、早发现、早处置，着力防范化解重点领域风险，着力完善金融安全防线和风险应急处置机制。要筑牢市场准入、早期干预和处置退出三道防线，把好风险防控的每道关口，健全金融风险责任担当机制，保障金融市场稳健运行；要坚持以结构性去杠杆的基本思路，加快处置“僵尸企业”，深化国企改革，把降低国企杠杆率作为重中之重；依法依规管控地方政府债务风险，坚决遏制隐性债务增量，妥善化解隐性债务存量；有效处置金融风险点，防范道德风险。

　　牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，需要继续改革和完善统一协调监管体制机制，发挥好中央和地方两者的重要作用。今年全国两会之后，我国金融监管已进入由金融委+“一行两会”主导的监管新时代。要发挥好金融委的组织保障作用，增强金融监管协调的权威性、有效性，强化金融监管的专业性、统一性、穿透性，将所有金融业务都纳入监管，及时有效地识别和化解各种风险。新时代需要更加重视加强中央和地方金融监管的协同配合，在监管上要实现无缝衔接，确保监管的统一和高效，杜绝监管的真空和盲点。要强化地方政府属地风险处置责任，明确中央金融监管部门和地方金融监管机构的职责，调动两个方面的监管积极性与主动性，形成中央和地方金融监管之间的协调性。

　　牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，各类金融机构必须高度重视各种风险隐患，更加审慎经营。防范金融风险最终要落实到各类金融机构身上。借鉴国际金融危机的教训，我国金融机构在加快金融创新的同时，要更加注重稳健经营。金融机构自身应加强内控和风险管理，打造完善的现代风险管理体系，继续加强对不良资产风险、流动性风险、债券违约风险、影子银行风险、房地产泡沫风险、地方政府债务风险、互联网金融风险、国际金融市场波动冲击风险等各类风险的监测与管理。要采取措施处置风险点，着力控制增量，积极处置存量，打击逃废债行为，控制好杠杆率，加大对市场违法违规行为的打击力度，强化金融机构防范风险主体责任。

　　中央已经发出深化改革再出发、对外开放再扩大的总动员令，对打赢防范化解金融风险攻坚战作出决策部署。金融系统及相关各方要把中央的各项决策部署真正落到实处，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，从而切实保障金融业长期安全持续稳定发展，为推动高质量发展、建设现代化经济体系、实现“两个一百年”奋斗目标提供良好的金融环境和强大的动力保障。(本报评论员)