“中国民营企业和个体工商户的总数超过1亿，产生的国内生产总值占全国的60%以上。改革开放40年，民营企业从零，到占据中国半壁以上的江山，中国民营企业的发展是中国改革开放40年最重要的成果之一。中国70%左右的新技术产品和技术创新来自于民营企业。中国民营企业的发展既得益于全球化，也得益于今天的技术创新。”在3月23日举行的“2019中国发展高层论坛”上，中华全国工商业联合会副主席李兆前说。

　　罗兰贝格管理咨询有限公司首席执行官常博逸建议，政府应该确保企业能够获得公平竞争的市场环境。只有在这样的竞争当中，企业才能获得长久的生命力。他说，“竞争中性”是激发企业家精神的最重要因素，政府应该确保竞争的公平性。在欧洲及世界的很多地方都是经历了这样的过程。

　　坚持“竞争中性”原则

　　“从现实情况来看，要真正找到纯粹的国有企业或民营企业越来越困难，现在很多央企在海外上市，投资人是海外投资人；很多民企也有国有投资人。混合所有制是市场经济走向成熟的常态。”全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦说，从“竞争中性”原则角度，政府作为宏观调控者、市场秩序维护者和国有资本所有者的这三种职责应该分开，国家办的企业不应该有超越其他所有者企业的特殊权利。

　　北京大学国家发展研究院教授周其仁表示，对于一个大型的股份制民营企业来说，企业的资产已经不单单是老板自己的财产，多多少少具有“公”的性质。这个“公”跟传统的国有经济、集体经济不同，它产生于清清楚楚的私人资本、私人投资、私人财产、私人财产权，但是具有公共的性质。另外，从业务结构来看，很多头部的民营企业，业务范围已经非常广泛，甚至对国民经济、社会生活产生重大的影响。比如说支付宝、微信支付，比如说华为在全球布局的通讯基础设备，它产生的影响是极其公共的。

　　对于国企混改，新希望集团董事长刘永好说，国有企业显然有它的优势，包括政府的背书、资金实力雄厚、普通老百姓对其产品的基本认同。但是，国企的机制灵活性和企业自身的决策市场化能力是不够的。怎样提升市场化水平、提升效率，怎样让管理者真正成为主人或者管理者来分享企业的价值，就需要改革，而混改是其中一个方向。

　　“我们公司在九十年代初的时候，就进行过一系列混改，收购了30多个地方饲料企业，到今天来看明显感觉到，凡是我们收购的，参与合资的控股企业今天都还在，而且做得都不错，成为我们集团重要的一部分。目前饲料行业99%是民营企业，没有国有的了。可见早一点做一些混改是有利的。”刘永好说。

　　金融服务需要专业化

　　去年以来，民营企业经营困难问题凸显，刘永好说，去年下半年习近平主席和政府各个部门都发出了强烈声音，毫不动摇鼓励支持推动引导民营企业的发展，这给民营企业带来很大信心。从中央、地方到各个部门纷纷出台金融政策、投资政策、税收政策，特别今年两会上宣布增值税税率下降3个点，电力、通讯、交通、社保等费用都要下降，其目的是为了给企业特别是制造业企业减负，让他们在新格局下迎接挑战、谋求发展。

　　对于民企金融服务，晶科能源副总裁钱晶对《金融时报》记者说：“可以看到，在国际上很多领域崭露头角的中国企业都是民营企业，他们的创新力和活力令人惊讶。国内的银行如果可以真正去挑选每个行业有潜力的公司，支持他们，这是一种‘共同成长’的经历，对于银行和民企来说都很宝贵，无疑也会让中国的经济稳健发展，有利于经济转型。”

　　从自身企业角度，钱晶认为，光伏电站投资开发对资金的需求有两个特点，即规模大、期限长，加之民营企业的身份，获得银行贷款融资的难度较大。钱晶向记者介绍，2017年，晶科能源拿下全球最大单体光伏项目——1177MW的阿布扎比项目，这背后离不开日本与欧洲等八大银行组成的银团提供了相对优惠的融资。

　　“民营企业对资金是非常渴望的，在我们‘走出去’参与全球化竞争的时候，资金有很重要的影响。比如，我们在阿布扎比的竞标中，有全球1000多个公司参与，如果没有有竞争力的价格以及与项目开发相匹配的融资结构，我们肯定无法胜出。”钱晶告诉记者，晶科能源在国内合作的银行主要是国开行与进出口银行，相对而言，其他银行很难对如此体量的民营企业提供长期的资金支持，这可能更需要政策上的引导和银行业多元化、专业化发展以及银行服务意识的逐步转变。

　　对于金融服务的专业化，钱晶表示，通过与其他国家银行的合作发现，不少国际性的银行都有非常专注的领域，“他们甚至比行业内的很多人都了解这个行业”，她谈到，只有做到对一个行业真正了解，才能更好判断其风险。(李国辉)