导读

　　7月13日，以“再出发！初心与使命”为主题的第九届（2019）中国农村金融转型发展论坛在内蒙古锡林浩特市举办。来自全国25个省市自治区的农信社系统省联社相关领导、优秀董（理）事长等高管，与业界实践型专家近300人出席论坛，针对农村金融机构转型发展，深入交流。论坛现场公布了“第九届中国农村金融品牌价值榜”五大系列11个奖项的榜单。

　　“第九届中国农村金融转型发展论坛”，不仅仅是对“第九届中国农村金融品牌价值榜”活动的深入总结和全面提升，更是一场凝聚智慧的思想盛宴、汇聚力量的强者集结，它以客观的视角、创新的思维，为我国农村金融机构的改革发展探寻更为理性的价值判断。

　　7月13日，以“再出发！初心与使命”为主题的第九届（2019）中国农村金融转型发展论坛在内蒙古锡林浩特市举办。本届论坛，由中华合作时报社、中国金融杂志社发起主办，中国小额信贷联盟、农商银行发展联盟联合举办，内蒙古农村信用社联合社协办，锡林浩特农村合作银行承办。

　　来自全国25个省市自治区的农信社系统省联社相关领导、优秀董（理）事长等高管，与业界实践型专家近300人出席论坛，针对农村金融机构转型发展，深入交流。

　　中华合作时报社党委委员、副总编辑冷霞，中国金融出版社副社长、《中国金融》杂志执行主编程建国，内蒙古农村信用社联合社党委副书记、主任张建成，内蒙古锡林郭勒盟盟委委员、副盟长曲卫国出席会议并致辞。

　　中国人民银行金融研究所首席研究员邹平座，国务院发展研究中心金融研究所证券研究室主任郑醒尘，中国社科院农村发展研究所研究员、中国小额信贷联盟理事长杜晓山，中国农业大学农村金融与投资研究中心主任何广文等专家学者针对论坛主题分别发表了主题演讲。

　　在论坛上，围绕农村中小银行的转型突围，来自山东潍坊农商银行、厦门农商银行、广西钦州市区农信联社、安徽亳州药都农商银行的嘉宾，分享了创新理念和实践经验。

　　论坛现场公布了“第九届中国农村金融品牌价值榜”五大系列11个奖项的榜单。（点击“普惠金融系列榜单”“乡村振兴系列榜单”“管理创新系列榜单”“科技创新系列榜单”“最美农金系列榜单”，查看五大系列11个奖项花落谁家。）

　　领导致辞

　　中华合作时报社党委委员、副总编辑冷霞：

　　为农金机构改革发展探寻理性的价值判断

　　农村合作金融机构面临的“严监管、强问责”态势，以及全系统的转型、发展难题，不容忽视。从2018年至今，接连出台的监管新规，让“强监管”趋势愈加明显。与此同时，经营压力倍增，“监管趋紧、不良攀升、存款大战、改革提速”已是公认的四大挑战。

　　“第九届中国农村金融转型发展论坛”，不仅仅是对“第九届中国农村金融品牌价值榜”活动的深入总结和全面提升，更是一场凝聚智慧的思想盛宴、汇聚力量的强者集结：它将以客观的视角、创新的思维，为我国农村金融机构的改革发展探寻更为理性的价值判断。前进路上，困难仍然存在，甚至更加艰难。但要始终牢记，面向未来，面对挑战，一定要不忘初心、继续前进。

　　中国金融出版社副社长、《中国金融》

　　杂志执行主编程建国：

　　树立行业榜样，凝聚前行力量

　　农村金融机构是农村金融改革的主要力量。农村金融机构的品牌价值要通过对小微企业、民营企业和“三农”的服务能力来体现。农村金融机构应该深刻认识到自身肩负的历史使命，通过有效运用金融科技技术不断创新金融产品和服务，充分发挥在支持乡村振兴战略实施中的作用，在坚守风险底线的前提下，打好精准脱贫攻坚战。

　　第九届中国农村金融转型发展论坛以“再出发！使命与初心”为主题，回顾过去，展望未来，让农村金融机构发展进程中的优秀代表得以展示他们的工作成果，为广大农村金融工作者们提供可借鉴的经验和做法，把农村金融改革中“不忘初心，牢记使命”的真实写照充分展现出来，树立行业的榜样，凝聚前行的力量树立行业的榜样，凝聚前行的力量。

　　内蒙古农村信用社联合社

　　党委副书记、主任张建成：

　　服务“三农”与小微是农金机构的初心和使命

　　服务“三农”、小微和地方经济发展，是农金机构的初心和使命，也是农村金融机构改革发展的永恒主题。过去，农金机构和各界同仁，以及专家学者们，在不同领域、不同层面，从产品、服务、管理等不同维度和不同视角，对农信社的改革发展，做出了深刻、卓有成效的探索和实践，为农村金融改革发展不断摸索新路径、创造新模式、开发新产品，使农村金融生机盎然、不断迸发新活力，为农村经济社会各项事业发展，提供了强大的金融支持和智力输出。

　　2019年，随着农金事业的不断深化发展，农金改革进入了深水区，发展的机遇与挑战并存。新问题层出不穷，新思潮不断涌现，新形势对农村金融的转型发展，提出了新要求、新目标。不忘时代初心，肩负时代使命。通过与会各位农金机构管理者先进思想的碰撞、实践经验的交流，能够催生一批新的发展理念、新的管理模式，为转型期的农村金融机构如何走、走向何方，给出建设性、权威性的答案；能够助推农村金融机构冲出低谷，再创辉煌。

　　内蒙古锡林郭勒盟盟委委员、副盟长曲卫国：

　　提升品牌价值，是金融高质量发展的现实需要

　　经济是肌体，金融是血脉。在全国上下深入推进乡村振兴战略的重要时刻，积极研讨科技金融支持实体经济、金融支持小微企业创新发展、互联网金融助力绿色产业培育、农村牧区金融品牌价值提升、防范金融风险和促进稳健经营等具体工作，是主动适应农村牧区金融改革发展新形势、积极把握农村牧区金融发展新机遇、努力构建农村牧区金融新格局的重要理论基础、关键应对举措和有效交流办法，也是新时代交给我们的重要课题，更是金融高质量发展的现实需要。

　　趋势分析

　　中国人民银行金融研究所首席研究员邹平座：

　　普惠金融的发展必须依托科技金融

　　↑图为中国人民银行金融研究所首席研究员邹平座。

　　普惠金融的发展必须依托科技金融，没有科技金融的普惠金融风险大、作用小、效率低。当前我国中小企业融资难的三个重要原因是信息不对称、贷款管理边际成本高、风险管理水平低三个问题，金融科技能够较好解决这些问题。金融科技的深远影响才刚刚开始，科技创新将逐步应用到金融业务各个领域。

　　国务院发展研究中心金融研究所

　　证券研究室主任郑醒尘：

　　中小银行在金融业转型阶段面临更大压力

　　↑图为国务院发展研究中心金融研究所证券研究室主任郑醒尘。

　　当前，中小农村金融机构面临宏观形势偏紧、同业竞争深化、金融科技创新等挑战与机遇。从国际经验教训看，中小银行在金融业转型阶段面临更大压力，规模是重要影响因素；如果中小金融机构应对不当，则会面临发展的可持续性问题。因此，需要避免短期行为、避免资源错配、重视竞争优势。应从专业化服务能力建设、兼顾利润和风险问题、创新组织和治理机制等方面着手，实现长期可持续发展。

　　中国社科院农村发展研究所研究员、

　　中国小额信贷联盟理事长杜晓山：

　　应科学制定鼓励金融扶持小微的相关政策

　　↑图为中国社科院农村发展研究所研究员、中国小额信贷联盟理事长杜晓山。

　　针对“大行抢夺中小银行优质客户资源”的质疑，建议增加政策的梯次性和金融统计的规范性、准确性。例如，中国国际经济交流中心学术委员会副主任刘克崮建议，在已有政策基础上，对100万元以下、20万元以下和5万元以下的三档小微贷款利息收入给予梯次性所得税减免政策。

　　农信社改革不应“一刀切”，这一论断主要基于两方面原因：我国国情是自然条件差异大、经济社会发展不均衡的大国，政策要因地因社制宜；不同的所有制、不同的改革模式，有不同的利弊得失与适用性，机构的成败重要的是在治理结构、风控能力、机制和责任心。

　　中国农业大学

　　农村金融与投资研究中心主任何广文：

　　金融服务乡村振兴面临三大挑战

　　↑图为中国农业大学农村金融与投资研究中心主任何广文。

　　金融服务乡村振兴面临三大挑战：一是新业态、新型经营主体是银行熟悉而又陌生的领域，农村中小银行业务和产品创新能力不足；二是服务对象，短期内低利、微利甚至无利性，宏观上、整体上的社会有利,甚至具有公共和准公共物品属性、效应外溢；三是环境友好型、绿色产品生产体系的构建，金融机构传统的服务方式、服务产品可能失效。

　　基于“乡村振兴”金融服务创新的五大趋势：普惠金融服务创新更多地利用互联网手段；在促进乡村信息化基础上，创新更多地基于产业生态圈、产业金融生态圈的打造，通过产业链金融服务来实现；构建绿色金融服务体系；与保险、期货联姻；充分发挥政府作用，PPP模式将在乡村振兴项目融资中发挥主要作用。

　　微论坛

　　“微论坛”环节，以《农商行转型：痛在哪里？走向何处？》为议题，《中华合作时报·农村金融》主编刘小萃、浙江龙游农商银行董事长徐水华、山东青州农商银行董事长李全富、天维信息董事长丁家奎、上海惜才董事长陈怡冰等嘉宾，重点研讨了农村金融机构站在新的历史阶段、面对新的机遇与挑战，如何实现新的转型发展。

　　↑图为微论坛现场。

　　山东青州农商银行董事长李全富认为，由大银行金融服务下沉、竞争加剧导致的“客户忠诚度降低”现象，是当下农商银行面临的一大痛点。他强调，农商银行应坚持“坚守初心、扬长避短”八字方针，在金融科技的助力下，把对老百姓的金融服务做得更好、更有特色，将农商银行的传统优势发挥到极致，抓住老百姓的口碑。

　　浙江龙游农商银行董事长徐水华认为，“规模、效益、风险”是当前农商银行直面的六大挑战。他认为，应当“跳出银行做银行”，同时坚持做好“责任、担当、奉献”六个字。打造一支政府信得过、派得上、打得赢的民生服务队，通过政府平台与老百姓互动、有效地抓住民心，农商银行以后的路，才会越走越宽。

　　上海惜才董事长陈怡冰认为，农商银行未来业务发展包括五大方向，即，精准营销、非金融、增加客户体验、乡村振兴（整村授信）、互联网转型。她同时强调，未来，如何做渠道、怎样打造新银行生态圈，是农商银行需要重点思考的两大问题。

　　天维信息董事长丁家奎认为，精细化管理是所有银行绕不过去的一个坎儿，而绩效考核是精细化管理的核心，是必须要首先完善的一个管理体系。他分析指出，目前，“战略落地”能力弱，是农商银行应对竞争时的一大短板。要突破这一短板，离不开绩效考核的引导。他强调，“精细化考核核心是考核到个人，动员到每一位战士”。

　　策略分享

　　山东潍坊农商银行公司运营部总经理王立华：

　　支持民营小微企业是农商行业务转型的重要机遇

　　↑图为山东潍坊农商银行公司运营部总经理王立华。

　　在题为《破解金融服务民营企业的关键难题》的经验分享中，王立华认为，大力支持民营小微企业，既是农商银行的初心和责任，也是农商银行实现业务转型和高质量发展的重要机遇。他详细介绍了潍坊农商银行支持民营小微企业发展的三大主要措施：其一，围绕“融资难”，拓宽融资渠道，加大信贷支持力度。其二，围绕“融资慢”，推进“便捷获得信贷”行动，切实提高办贷效率。其三，围绕“融资贵”，主动减费让利，切实提升信贷服务质效。包括，对民营小微企业继续利率优惠、严格落实信贷业务提前介入、深入推进无还本续贷服务、创新推出小微企业“循环贷”等。

　　厦门农商银行党群工作部部长李毅斌：

　　依托党建做加法，加出无限新动能

　　↑图为厦门农商银行党群工作部部长李毅斌。

　　李毅斌以《以“党建+金融助理”模式激发转型源动力》为题，介绍了厦门农商银行在党建工作方面的思考、探索和实践经验。

　　从2008年开始，厦门农商银行便开始由点到面，由浅入深，由内而外地推开“党建+金融助理”工作。十年间，该行的服务范围不断延展，服务内容不断丰富和升级，与此同时，服务成效也不断取得新突破。现如今，厦门农商银行已经形成了独具特色的党建品牌——“双百工程”，即“百名基层挂职干部”和“百名金融顾问”。依托“党建+”模式，厦门农商银行的268位“金融助理”已成为该行与市民、农民间的桥梁和纽带，厦门农商银行成为服务乡村振兴的金融主力军。

　　广西钦州市区

　　农村信用合作联社理事长陈凤梅：

　　“精细化管理”是提升竞争力的关键环节

　　↑图为广西钦州市区农村信用合作联社理事长陈凤梅。

　　陈凤梅做了题为《绩效管理推动业务转型发展》的经验分享，该联社“守初心，通过绩效考核做好普惠金融服务；担使命，通过绩效考核担当服务‘三农’主力军”。她提出，就农村合作金融机构网点多、人员多、覆盖面广的发展特点与现状而言，“精细化管理”已是提升竞争力的关键环节。该联社从管理、文化、制度、软件四个体系入手，全面建设绩效考核。并在绩效考核建设过程中，总结出了六大实战经验：一把手参与、行领导牵头、全员参与、工资要及时兑现、考核要坚决执行、要稳步前行等。

　　安徽亳州药都农商银行

　　应用研发部总经理梁凯：

　　以金融科技推动业务发展以及内控管理

　　↑图为安徽亳州药都农商银行应用研发部总经理梁凯。

　　“支小支微，践行普惠金融服务，让农村居民享有和城市居民一样的金融服务，在整个战略转型中，以金融科技推动业务发展以及内控管理。” 在题为《金融科技如何赋能农商银行》的经验分享中，梁凯首先介绍了该行这一发展战略。

　　2012年，结合发展的实际需求，该行拉开了金融科技布局的帷幕，加大对金融科技的条线建设、资金投入和人员投入，并历经了业务流程再造、线下业务线上化、业务全流程线上化三个发展阶段。现如今，“金融科技赋能”已促使该行全员在科技意识和服务意识方面，发生了很大的变化。从管理层到员工，不仅都会主动思考如何通过科技手段解决现有问题，而且，能够站在客户的角度看待金融科技，考虑能否未客户带来便利、能否提升客户体验，而不再只关注一项技术的先进性。

　　闭门会

　　本次活动，以“农村中小银行转型的‘痛点’与难题”为主题，举办了由专家学者、董事长、行长参加的闭门会议。大家分享思路、观点碰撞，深入探讨了农村金融机构站在新的历史阶段、面对新的机遇与挑战，如何实现新的转型发展。

　　↑图为部分与会嘉宾交流观点、深度探讨。

　　↑图为全体参会嘉宾合影。

　　参观考察

　　会议期间，与会嘉宾参观考察了锡林浩特农村合作银行特色网点和特色服务。

　　↑图为参会嘉宾在锡林浩特农合行特色支行参观考察。

　　企业文化成果展示

　　论坛期间，与会代表共同观看了“不忘初心·再出发――内蒙古农信庆祝新中国成立70周年暨第九届中国农村金融转型发展论坛”文艺汇演。

　　↑图为文艺汇演现场。(臧洪菊)