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提升金融开放免疫力

2020-04-11 11:12
来源:中国银行保险报

  近年来,我国金融双向开放持续加快推进。金融业对外开放涵盖银行、保险、信用评级、理财公司、养老金管理公司、货币经纪公司等金融机构类别,以及涉及放宽外资持股比例限制和准入门槛、缩短外资持股比例限制过渡期时间等方面;同时金融机构也在“走出去”,尤其在“一带一路”建立分支机构或子公司。

  金融业开放程度是反映一个国家金融成熟度和融入世界和全球化的重要指标。金融业双向开放有利于增加有效金融需求与供给,优化资源配置效率,更好地满足实体经济差异化、个性化、区域化的金融服务需求;并能够进一步促进本国金融制度、金融标准规则的建立健全。笔者认为,我国在金融双向开放中,一定要着力新金融建设,提高金融系统的免疫力,才能实现金融的高质量发展。

  新金融是依托于云计算、区块链、大数据、移动互联网发展的金融,新金融的显著特点是速度快、成本低、服务面广,在5G时代下新金融将更趋向于数字化。新金融更倚重科技深耕,不断为客户提供平等、便捷的新金融服务。而从新金融的科技支撑发展看,数字经济是大势所趋,数字金融正逢其时,所以目前稳步推进我国金融业双向开放,就要着重新金融的建设,新金融建设与金融双向开放同步进行,双提双效。

  新金融的重点是金融数字化,而金融数字化的核心是央行数字货币。在全面数字化的未来世界里,数字金融这种新科技的落地势必对现有金融体系带来革新。而央行数字货币有助于提升货币政策的有效性、优化央行货币的支付功能,提高央行货币的地位。央行数字货币=银行账户系统+加密货币钱包。而央行数字货币的推出,也一定要有数字金融科技的支撑,金融科技将使金融服务的效率大大提升,推动服务创新,带来更优质、更精准的服务。

  习近平总书记指出,防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险,是金融工作的根本性任务。金融双向开放应对风险挑战,应以数字金融为抓手,重在数字金融标准化的建设,构建数字金融的中国标准。在扩大金融业的双向开放、构建更高水平开放型经济新体制的同时,也要重视防范化解金融风险,维护好国家金融安全。利用新金融手段能更好地做好新时代我国扩大金融业的双向开放,对于增强金融服务实体经济的能力和推动经济高质量发展具有重要意义。扩大金融业的双向开放,合理引导资金流入和流出,加大融入国际金融市场的深度和广度,有利于提升我国金融业的国际影响力和国际金融治理能力。

  值得注意的是,新金融建设一定要与数字经济、数字金融和数字央行货币等一系列举措相配套,相互依托,同时加大数字监管,有效防范新形势下输入性和数据性的系统性风险。要注重发挥金融科技在金融业双向开放中的作用,以区块链、大数据、人工智能、云计算、物联网等信息技术与金融业深度融合,让科技适时动态监管线上线下、国际国内的资金流向,增强金融监管的专业性、统一性和穿透性。双向开放必然会涉及国家之间的跨境资本流动,应进一步强化金融监管的国际协调与合作,加强母国监管当局和东道国监管当局之间的协调,减少金融风险的跨国传染性,确保国家金融安全。还应通过加强与其他国家和地区以及国际组织在数字金融科技治理体系、规则制定、数据互联互通及时共享等合作,在监管跨境资本流动、提升金融业务综合统计分析等方面,稳健推进金融业的双向开放。

  总之,我国扩大金融业的双向开放,必须加快新金融建设,在开放过程中提高金融开放的免疫力,既要充分利用金融业双向开放带来的跨境资本,使之服务于我国的经济发展战略,又要注意防范化解金融风险,维护金融安全。

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