2018中央经济工作会议结束后,各大部委紧锣密鼓召开相关领域全国工作会议,部署2018年工作。截至发稿主要有:发改委确定2018年十大任务,战略性新兴产业发展成重点;工信部:2018年重点抓好八方面工作;商务部:未来5年推进六方面主要任务;交通部部署明年12项重点工作,新增高速公路5000公里;住建部:继续严格执行各项调控措施 防范化解市场风险。
发改委确定2018年十大任务 战略性新兴产业发展成重点
发改委年度会议确定的“十大任务”中的其他八项重点任务也很受关注。
具体包括:落实乡村振兴战略重大举措,科学制定乡村振兴战略规划,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系;推进区域协调发展,有力有序有效推进京津冀协同发展,积极推动长江经济带发展,创新推动粤港澳大湾区发展,深入推进新型城镇化;坚决打好有效控制宏观杠杆率,防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等三大攻坚战;聚焦重点领域优化投资结构;联动推进国有企业混合所有制、完善产权保护制度、激发企业家精神三项改革等;推动形成全面开放新格局,进一步促进共建“一带一路”合作,进一步改善外商投资环境,进一步创新对外投资方式;提高保障和改善民生水平,补齐公共服务供给短板,发展社会领域产业,提高就业质量和人民收入水平;加大生态文明建设力度,健全绿色低碳循环发展的经济体系,构建国土空间开发保护制度,加大生态系统保护力度,积极推行绿色低碳生活方式等。
工信部:2018年重点抓好八方面工作
12月25日从工信部官微“工信微报”获悉,12月25日,全国工业和信息化工作会议在京召开。会议要求重点抓好八个方面工作:
一是坚持创新驱动发展,深入实施“中国制造2025”。扎实推进制造业创新中心建设,遴选3家左右条件成熟的省级中心升级为国家级中心。深入实施工业强基工程,集中力量解决动力电池系统等50项左右关键瓶颈。实施新材料产业2018年“折子工程”。加快重大装备发展,开展高档数控机床与基础制造装备、关键系统部件示范应用,稳步推进C919大型客机研制。推动设立“中国制造2025”产业发展基金。高标准创建“中国制造2025”国家级示范区,抓紧谋划世界级先进制造业集群培育工作。
二是统筹发展、管理与安全,全面推进网络强国建设。开展网络强国建设三年行动。持续提升信息基础设施供给能力,加大网络提速降费力度,加快百兆宽带普及。扎实抓好电信普遍服务试点,全面完成13万个行政村光纤宽带建设和升级改造。抓好“核高基”、新一代移动通信网络等科技重大专项,扎实推进5G研发应用、产业链成熟和安全配套保障。开展VoLTE号码携带技术试验,实施IPv6规模部署行动计划。纵深推进防范打击通讯信息诈骗。制定促进网络安全产业发展指导性文件。加强无线电频率规划和电波秩序维护。
三是推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合,发展壮大数字经济。深入实施工业互联网创新发展战略,开展工业互联网发展“323”行动,实施工业互联网三年行动计划,制订出台工业互联网平台建设及推广指南,实施工业互联网安全防护提升工程。深入实施智能制造工程,新遴选100个左右试点示范项目。实施制造业“双创”专项,支持一批制造业“双创”示范平台。推动出台促进数字经济发展指导性文件,实施促进新一代人工智能产业发展三年行动计划。加快发展车联网和智能网联汽车。实施“芯火”创新计划和软件“铸魂”工程。推进大数据产业发展试点示范项目建设。
四是聚力提质量增效益,加快传统产业优化升级。大力破除低端无效产能,建立打击“地条钢”长效机制,做好钢铁等重点行业的产能置换。深入推进“增品种、提品质、创品牌”战略。大力实施绿色制造工程,全面推进重点行业清洁生产改造。制定出台促进传统产业优化升级的指导性文件,研究提出进一步优化企业兼并重组市场环境的措施,制定新时期制造业创新设计发展指导意见。推动优化产业空间布局,修订发布产业转移指导目录,大力支持雄安新区建设,加大城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造力度。
五是发挥消费和投资有效作用,促进工业经济平稳增长。实施新一轮重大技术改造升级工程。推动落实发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见。制订发布信息消费发展指南,深化国家信息消费试点示范城市创建。培育壮大消费新增长点,研究制定支持新能源汽车、大型邮轮、智能船舶、清洁能源船舶及通用航空产业发展的政策措施。抓好新能源汽车双积分管理办法的实施。进一步深化产融合作,推动建立“中国制造2025”国家级示范区内企业上市绿色通道。加强经济运行监测预警,建立工业新旧动能转换评价体系。加强与“一带一路”沿线国家、拉美地区等的战略对接和政策对话。
六是建设中国特色先进国防科技工业体系,推动军民融合深度发展。着力筑牢先进装备保障能力,深入实施国防科技工业强基工程,组织好载人航天与探月工程、高分专项、北斗导航等国家科技重大专项。深化国防科技工业改革,落实关于推动国防科技工业军民融合深度发展的意见。健全国防科技协同创新和信息共享机制,进一步优化国家军民融合公共服务平台功能,编制年度“军转民”和“民参军”技术产品目录。大力推进军民资源统筹共享。推动重大示范项目建设,加快北斗产业化,高标准建设国家军民融合创新示范区。支持部属高校突出国防特色,加快推进“双一流”建设。
七是深入推进改革开放,营造产业发展良好环境。推动降费减税,深化涉企保证金清单管理。深化“放管服”改革,对新技术新业态采取鼓励创新、包容审慎的监管模式。加快重点领域改革,实现移动通信转售业务正式商用,做好电信、军工企业混合所有制改革。推动出台新时期加强产业政策工作的意见。全面落实新修订的中小企业促进法,推进国家小型微型企业创业创新示范基地和公共服务示范平台建设。提升开放合作水平,在享受“中国制造2025”政策支持方面,依法给予外资企业同等待遇。积极落实“一带一路”倡议,推进智能制造、工业互联网、5G、车联网、中小企业、民用航空、核与航天、网络安全等领域国际交流合作。
八是推动全面从严治党向纵深发展,为制造强国网络强国建设提供坚强保障。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持党管干部原则,坚持正确选人用人导向。深入实施“党建强基”工程。修订部党组贯彻落实中央八项规定精神的规章制度,持之以恒抓“四风”整治。深化政治巡视,发挥巡视利剑作用。
商务部:未来5年推进六方面主要任务
25日从商务部获悉,12月25日,全国商务工作会议在京召开。会议总结2017年及过去5年工作,明确新时代商务工作的新要求新目标,部署2018年及今后一个时期的工作。钟山要求,未来5年,商务改革发展要推进六个方面主要任务,实施若干行动计划。六个方面主要任务是:增强消费对经济发展的基础性作用,提升外贸竞争新优势,提高双向投资水平,优化区域开放布局,构建新型国际经贸关系,增强商务服务民生能力。
交通部部署明年12项重点工作:新增高速公路5000公里
全国交通运输工作会议25日召开,会议要求2018年围绕推动高质量发展,做好12项重点工作。
一是持续深化交通运输供给侧结构性改革。进一步降成本,加快推进物流大通道和综合货运枢纽(物流园区)建设。
二是坚决打好交通扶贫脱贫攻坚战。大力推进交通精准扶贫脱贫。
三是主动服务国家重大战略实施。加快京津冀交通一体化先行发展,完善“四纵四横一环”综合交通骨架网络布局,加快推进京雄高铁、石衡沧港城际铁路、首都地区环线高速公路、北京新机场等重大项目。
四是加快推进现代综合交通运输体系建设。进一步完善交通强国战略框架体系,推动出台《交通强国建设纲要》,开展《交通运输中长期发展规划(2021-2035年)》和系列专项规划研究等。
五是大力推进关键领域改革攻坚。深入推进管理体制机制改革,进一步深化交通运输大部门制改革,积极稳妥推进事业单位分类改革、综合执法改革、港航公安管理体制改革等。
六是加快推进交通运输法治政府部门建设。加快完善法规标准体系,推动出台《海上交通安全法》《城市公共交通管理条例》《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》《快递暂行条例》,推动《收费公路管理条例》《道路运输条例》《民用航空法》等修订工作取得突破性进展,做好《海商法》修订及《综合交通运输促进法》立法前期工作。
七是加快建设创新型交通运输行业。加强创新体系建设,实施重点科技项目清单管理,建立交通运输重大科技创新成果库,开展行业重点实验室和研发中心评估,促进行业重大科研基础设施和大型仪器设备开放共享等。
八是加快推进绿色交通发展。坚决落实打好污染防治攻坚战的各项工作。大力促进绿色出行,深入实施公交优先战略,提升公交地铁等绿色低碳出行方式比重。
九是努力提升交通运输国际影响力。促进高水平开放发展,支持企业参与境外交通基建和经营管理项目取得实质性进展,促进国际产能合作和行业装备、技术、标准等“走出去”,加快推进国际运输便利化,积极参与交通运输全球治理。
十是坚持不懈抓好安全生产。强化安全生产基础建设,强化企业安全生产主体责任,加快安全生产监管监察信息系统建设等。
十一是大力提升行业软实力。加强人才队伍建设,加强交通运输新型智库建设。加强精神文明建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,弘扬“两路”精神,培育新时代交通文化,继续开展感动交通年度人物和系列最美人物推选宣传活动。
十二是坚定不移全面从严治党。大力推进交通运输系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量。
住建部:继续严格执行各项调控措施 防范化解市场风险
12月23日,全国住房城乡建设工作会议在京召开。会议要求,2018年,全国住房城乡建设系统要认真贯彻落实中央经济工作会议精神,重点做好以下工作。
一是深化住房制度改革,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。大力发展住房租赁市场特别是长期租赁,在人口净流入的大中城市加快培育和发展住房租赁市场,推进国有租赁企业的建设,充分发挥对市场的引领、规范、激活和调控作用。支持专业化、机构化住房租赁企业发展,加快建设政府主导的住房租赁管理服务平台,加快推进住房租赁立法,保护租赁利益相关方合法权益。扎实推进新一轮棚改工作,2018年改造各类棚户区580万套。全力做好公租房工作,增加公租房实物供给,持续提升公租房保障能力,优先保障环卫、公交等行业困难群体,将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员和青年医生、青年教师等纳入保障范围,对低保、低收入住房困难家庭,要实现应保尽保。因地制宜发展共有产权住房,多渠道解决群众住房问题。改革完善住房公积金制度,提高住房公积金管理服务水平。
二是抓好房地产市场分类调控,促进房地产市场平稳健康发展。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,坚持调控目标不动摇、力度不放松,保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性,继续严格执行各项调控措施,防范化解房地产市场风险。针对各类需求实行差别化调控政策,满足首套刚需、支持改善需求、遏制投机炒房。库存仍然较多的部分三四线城市和县城要继续做好去库存工作。加强区域协调和城乡统筹,促进大中小城市互联互通,提高中小城市、县城和中心镇的教育、医疗等基本公共服务水平,引导人口和住房需求合理分布。加大房地产市场秩序规范整顿力度,始终保持高压严查态势,严厉打击房地产企业和中介机构违法违规行为。加强市场监测分析,提高精准调控的能力和水平,进一步强化地方政府主体责任。
三是全面提高城市规划建设管理品质,推动城市绿色发展。推进城市总体规划编制和实施体系改革,全面开展规划期至2035年的新一版城市总体规划编制工作,同步建设“多规合一”管理平台,建立和完善城市总体规划编制、审批、实施和考核评估体系。进一步加强历史文化保护,明年全部完成历史文化街区划定和历史建筑确定工作,积极开展历史建筑保护利用。全面推进海绵城市建设,完善标准体系,编制实施海绵城市建设专项规划。进一步加大城市黑臭水体整治力度,推进城市排水防涝补短板三年行动,因地制宜推进城市地下综合管廊建设,大力加强城镇污水和垃圾处理设施建设,全面推动城市生活垃圾分类工作,在部分城市开展老旧小区改造试点。切实抓好城市生态建设,建立城市生态建设评估考核标准和机制,提高生态建设水平。以生态修复城市修补工作为载体,改善城市生态环境,增强城市宜居性。积极创建绿色城市、绿色社区、绿色机关、绿色校园,大力发展绿色建筑,推进建筑节能。深化城市管理体制改革,搭建城市综合管理服务平台,坚持共谋共建共管共评共享,全面开展美好环境与和谐社会共同缔造行动,从群众关心的小事、身边事做起,开展城市环境整治,让城市更有序、更安全、更干净。建设数字化城市管理平台,大力加强城市管理执法队伍作风建设,严格规范公正文明执法。
四是加大农村人居环境整治力度,推进美丽乡村建设。落实党的十九大乡村振兴战略的部署,实施农村人居环境整治三年行动,继续推进农村生活垃圾治理,大力推动农村户厕建设和改造,同步实施厕所粪污治理,推广成熟污水治理经验,保护乡村山水田园景观,提升村容村貌,开展设计下乡活动,建设体现地域特点、民族特色和时代特征的乡村建筑。集中力量推进建档立卡贫困户等重点对象危房改造,做好传统村落和传统建筑保护发展,推动传统建筑挂牌保护。
五是以提升建筑工程质量安全为着力点,加快推动建筑产业转型升级。加快建设国际化的中国工程建设标准体系,提高中国工程标准水平,引领建筑产业高质量发展。加强与“一带一路”沿线国家的多边与双边工程标准交流与合作,推动中国工程标准转化为国际或区域标准,促进建筑业“走出去”。大力培育现代化建筑产业工人队伍,引导和支持大型施工企业与建筑劳务输出大省合作建立劳务基地,逐步建立建筑工人技能培训、技能鉴定和使用相衔接的管理机制。开展建筑施工安全专项治理行动,落实企业安全生产主体责任,强化重大安全风险管控,加大隐患排查整治力度,确保全国建筑施工安全事故总量下降。以狠抓建筑施工安全为切入点,推动建筑业体制机制改革,健全质量安全责任体系,深化工程招投标制度改革,完善工程建设组织方式,加强建筑市场诚信体系建设,推动建造方式变革,提升建筑业科技创新能力,促进建筑产业提质增效。
六是不断加强党的建设,推动全面从严治党向纵深发展。切实把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。持续强化思想理论武装,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入推进反腐败斗争,持之以恒正风肃纪,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题,不断加强队伍建设,切实转变工作作风,更好为群众服务。
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