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银行结售汇连续三个月顺差 跨境资本流动宏观审慎 管理体系逐步健全

2018-07-20 13:40
来源:金融时报-中国金融新闻网

  国家外汇局7月19日发布的统计数据显示,6月结售汇顺差131亿元人民币(等值20亿美元,5月顺差194亿美元),银行代客结售汇顺差473亿元人民币(5月为顺差1433亿元人民币)。今年上半年,银行累计结售汇顺差138亿美元;银行累计代客结售汇顺差2714亿元人民币。

  美元升值影响结售汇顺差规模收窄

  交通银行金融研究中心首席金融分析师鄂永健在接受《金融时报》记者采访时表示,6月银行结售汇顺差明显下降,其中,银行自身和代客净结汇都有所收窄。考虑到6月商品贸易顺差环比扩大,因而,结售汇顺差收窄表明汇率波动加大、美元升值对经济主体的结售汇行为产生了一定影响。

  不过,鄂永健表示,售汇行为在6月有一定的季节性特征,近两年的银行售汇均在6月扩大,7月有所回落,因而,对于未来的走势还需要进一步观察。总体来看,从当月外汇储备和外汇占款小幅增加来看,当前跨境资金流动保持基本平稳,未出现大规模资金外流。从美国经济基本面看,未来美元仍有升值动力,对可能出现的跨境资金流动波动要予以关注。

  同日公布的6月末央行口径外汇占款余额增加76.1亿元人民币,报21.5万亿元人民币,连续6个月上升。市场人士表示外汇占款上升符合预期。

  “6月外储略有增加,若剔除非美货币对美元贬值的汇兑因素,增幅还要加大,这与当月外汇占款的数据也是一致的。”鄂永健进一步解释称,“这表明尽管6月人民币汇率波动加大,对美元贬值,但市场情绪较为平稳,跨境资金流动保持基本稳定,未出现明显的贬值预期。鉴于当前中国经济基本面较为稳定,人民币汇率尽管出现阶段性波动,但不存在大幅贬值的基础。总体来看,跨境资金流动有望继续保持基本平衡,不会出现大规模资本外流的局面,但对未来美元继续升值可能带来的风险应予以密切关注。”

  贸易摩擦不会引发资本外流

  在中美贸易摩擦的背景下,市场对未来我国跨境资金是否存在流出压力比较关注。对此,国家外汇局国际收支司司长、新闻发言人王春英表示:“贸易摩擦引发资本外流的假设并不成立。”

  “当前,我国外汇市场运行还是比较稳定的。虽然从今年6月25日以来,市场波动有所增加,但从每天的个人结售汇以及非银行部门跨境资金流动等部分渠道的数据看,远没有达到2015年和2016年资金流出压力较高的时期,个人结售汇日均逆差仅是当时最高月份日均水平的28%,跨境资金日均净流出只是当时最高月份日均水平的12%。所以,资本外流的假设并没有出现。”王春英称。

  对于防范跨境资本流动风险,王春英表示,国家外汇局在应对外部压力方面进一步积累了管理经验,也丰富了政策工具。国家外汇局将继续坚持稳中求进的总基调,一方面,深化外汇管理改革,推动金融市场双向开放,服务国家全面开放新格局;另一方面,维护外汇市场稳定,防范跨境资本流动风险,保障外汇储备安全、流动、保值增值,维护国家经济金融安全。

  “防范跨境资本流动风险的长期措施在于不断完善和优化跨境资本流动的宏观审慎管理和微观市场监管。一方面,构建跨境资本流动宏观审慎管理体系,逆周期调节外汇市场短期波动,维护金融体系安全和国际收支平衡;另一方面,完善外汇市场微观监管框架,依法依规打击外汇违法违规行为,维护外汇市场秩序。”王春英表示。

  具体而言,王春英进一步表示,在构建跨境资本流动宏观审慎管理体系方面,一是建立和完善跨境资本流动宏观审慎管理的监测、预警、响应机制;二是丰富跨境资本流动宏观审慎管理的工具箱,根据形势变化和开放政策不断调整,包括过去曾经使用过的风险准备金,还有以银行和短期资本流动为重点的宏观审慎管理政策等。在完善外汇市场微观监管框架方面,一是坚持真实性、合规性和合法性审核,履行反洗钱、反恐怖融资、反避税等审查义务,保护市场参与者的合法权益;二是保持政策跨周期的稳定性和一致性;三是坚持跨境交易“留痕”原则,加强穿透式监管。

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