开展项目示范、打造样板工程，是财政部推进PPP工作的重要抓手

    13日，财政部发布的《狠抓规范管理强化示范引领——财政部前三批PPP示范项目整改情况通报》显示，经过集中清理后，前三批PPP示范项目已全落地，涉及投资额1.46万亿元。

    据财政部PPP中心有关负责人介绍，开展项目示范、打造样板工程，是财政部推进政府和社会资本合作（PPP）工作的重要抓手。自2014年开展PPP示范项目评选工作以来，财政部始终坚持高标准、真示范和能进能出、动态监管的原则筛选、管理示范项目。2017年底以来，财政部结合防风险和地方政府债务管理等工作，对前三批示范项目进行了集中核查，对173个进行分类处置，其中89个要求限期整改。目前，已有77个按要求完成整改，完成率达86.5%；6个项目正在落实整改措施或优化整改方案；2个项目因程序不合规被调出示范项目名单；4个项目因不再继续采用PPP模式实施或不符合PPP模式要求被调出示范项目名单，并清退全国PPP综合信息平台项目库。

    经统计，前三批示范项目实际入选752个项目、投资额1.98万亿元，经过日常督导和此次集中清理，截至2018年7月底，前三批示范项目为612个，投资额1.46万亿元，覆盖31个地区和19个行业，已实现前三批示范项目全落地。其中，累计已开工351个项目、投资额7251亿元，开工率57.4%；基本公共服务领域项目115个，总投资为1198亿元，已开工57个项目，投资额656亿元，开工率49.6%，加大了对文化、体育、医疗、养老、教育、旅游等领域补短板的力度；生态环保领域项目162个，投资额1489亿元，累计已开工93个，投资额约796亿元，开工率57.4%，有力支持环保事业发展。

    有关负责人表示，下一步，财政部将继续认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚决打赢防范化解风险攻坚战，做到真管真严、敢管敢严，立标杆、树示范。

    第一，建立示范项目长期督导机制。财政部将在继续加大督导力度、引导地方建立定期自查机制的同时，多举措齐下开展滚动核查和绩效评估，坚持并完善“能进能出”管理机制，利用PPP综合信息平台，实时监测项目运行、合同履行和项目公司财务状况，实现风险早预警、早防控。

    第二，采用大数据手段创新管理方式。充分利用大数据、人工智能、云计算、区块链等信息技术，建立跨地域、全行业、穿透行政层级、全生命周期管理的大数据监管服务平台，充分发挥政府、市场、社会公众三方作用，实现项目信息真实透明、动态监管，推动政府职能的转变和监管方式的创新。

    第三，加大培训宣传力度。为强化参与方合规意识，下一步会结合各地和各主体培训需求优化培训供给结构、增加供给数量。同时，将重点总结绿色环保、脱贫攻坚、“一带一路”等领域项目案例，分享PPP良好实践经验，真正发挥示范引领作用。