在1月17日国新办举行的新闻发布会上,国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗介绍,得益于我国宏观经济持续稳定增长、宏观调控措施的出台以及中央企业加强管理等,2018年中央企业经济运行总体平稳,质效齐升。
具体来看,一是收入利润快速增长。2018年,中央企业累计实现营业收入29.1万亿元,同比增长10.1%;实现利润总额1.7万亿元,同比增长16.7%,创历史最好水平;实现净利润1.2万亿元,同比增长15.7%;归属于母公司所有者的净利润6100.1亿元,同比增长17.6%。
二是降本增效取得明显成效。2018年中央工业企业成本费用增速低于收入增速0.4个百分点,百元营业收入支付的成本费用同比下降0.4元,成本费用利润率同比提高0.6个百分点。中央企业“两金”占流动资产比重同比下降0.4个百分点,“两金”增幅低于收入增幅3.4个百分点。
三是降杠杆减负债成效显著。2018年12月末,中央企业平均资产负债率为65.7%,较年初下降0.6个百分点,50家企业降幅超过1个百分点。其中带息负债比率为39.4%,带息负债增速低于上年同期1.5个百分点。
四是固定资产投资持续增长。2018年中央企业完成固定资产投资2.5万亿元,同比增长4.9%,全年保持正增长,全年增速较前三季度加快2.2个百分点。其中,中央工业企业完成固定资产投资1.9万亿元,同比增长6.2%,增幅高于中央企业平均水平。
五是社会贡献持续加大。2018年中央企业上交税费总额2.2万亿元,同比增长5.7%。中国电信、中国联通、中国移动提前超额完成提速降费专项任务,全年累计让利超过1200亿元;中央企业定点帮扶和对口支援的42个县成功脱贫摘帽;中央企业贫困地区产业投资基金完成投资决策项目63个,涉及金额128.9亿元。
作为供给侧结构性改革的重点工作,2018年“处僵治困”取得了较好的成绩。据介绍,2018年末纳入专项工作范围的僵尸特困企业比2017年减亏增利373亿元,和2015年相比,减亏增利2007亿元,有超过1900户的僵尸特困企业已经完成处置处理的主体任务。2019年,要继续打好改革的攻坚战、歼灭战,加快推进改革举措的落实落地。
一是加快实现从管企业向管资本转变。要加快推进国资监管机构的职能转变,完善出资人监督的权力和责任清单;依法落实企业的法人财产权和经营自主权;创新监管的方式手段,全面建成国资国企在线监管系统。
二是加快改组组建国有资本投资运营公司。要继续深化国有资本授权经营体制改革,建立授权调整机制,探索将部分出资人的权力授予试点企业;推动国有资本投资运营公司的组织构架、管控模式的改革。
三是积极推进混合所有制和股权多样化改革。鼓励加大国有资本投资运营公司的出资企业、主业处于竞争领域的商业类企业混合所有制改革力度,扩大重点领域的混改试点,加快转换企业经营机制。同时,也要进一步探索中央企业集团层面的股权多样化以及有别于国有独资企业的公司治理和监管模式。
四是加快完善市场化经营机制。要深入推进中国特色现代国有企业制度建设,把加强党建和完善公司治理统一起来,深化落实董事会职权。开展三项制度改革的专项行动,推动完善市场化选人用人的激励约束机制。加快建立职业经理人制度。
五是深入推进综合性改革。把前期各项改革试点所积累形成的经验综合复制、推广,增强改革的系统性、整体性、协同性,形成政策合力和综合效应。2019年要继续抓好“十项改革试点”,国企改革“双百行动”和“区域性国资国企综合改革实验”三个示范工程。同时积极推进东北地区综合改革试点。
中央企业重组是做强做优做大国有企业,推进资源整合、减少同质化竞争的重要举措。彭华岗介绍,下一步要重点做好以下几点,一是加大专项整合,集中优势,做强做优。二是进一步推进中央企业的战略性重组。三是加强重组整合以后的融合,真正实现“1+1>2”。(徐贝贝)
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