3月15日，银保监会官网转发了银保监会党委委员、副主席祝树民此前在《旗帜》杂志刊登的题为《努力缓解小微企业融资难融资贵问题》的文章。文章称，解决小微企业融资难融资贵是一项复杂的系统工程，银保监会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步完善监管政策，加强督导考核，丰富支持手段，优化外部环境，推进小微企业金融服务高质量发展。

　　文章称，党中央、国务院历来高度重视小微企业金融服务工作。为努力缓解小微企业融资难融资贵问题，银保监会多措并举，督促银行业金融机构切实加大服务力度。当前，也已取得阶段性成果：信贷供给进一步优化，融资难有所缓解；降利率工作扎实见效，推动减轻融资成本压力；融资服务效率和质量提升，融资堵点痛点得到清除。

　　不过，中央经济工作会议指出，当前我国经济运行稳中有变，变中有忧，发展的外部环境更严峻，不确定性更凸显。在此大背景下，小微企业融资面临着多重矛盾。

　　文章指出，银保监会将深化改革，从以下方面推进小微企业金融服务高质量发展。

　　要强化逆周期调节的监管措施。牢牢抓住信贷投放重点，确保实现“两增”目标。坚持小微金融的普惠本色，在增加信贷供给的基础上，保持融资成本处于合理水平。完善差异化监管政策：研究优化监管指标，提高小微企业贷款享受风险资本优惠权重的单户额度上限；将小微企业不良贷款容忍度放宽到不高于各项贷款不良率3个百分点；进一步完善尽职免责的监管指导意见；细化监管考核，鼓励加大小微企业不良贷款核销力度。

　　要督促银行把握有利的政策窗口，完善内部机制，鼓励基层敢贷、愿贷。做实对小微金融业务的内部转移定价、绩效考核倾斜、专项费用、人才培养等激励措施。充分把握货币、税收等政策利好，通过完善利率管理、统计核算、信贷计划等机制，将政策释放的信贷资源和价格红利转化为对小微企业的信贷支持。细化落实授信尽职免责制度和容错纠错机制，重点对基层明确尽职标准和免责条件，为一线员工“松绑解缚”。

　　要引导银行进一步加强服务能力建设，确保基层能贷、会贷。引导大中型银行发挥技术、资源优势，进一步加强与互联网、大数据的深度融合，充分挖掘自身金融数据和外部征信信息资源，完善推广信用贷款业务。引导地方性银行把握“地缘、亲缘、人缘”优势，深耕本地小微企业市场，打造走街串户的“社区银行”，因地制宜创新信用评价方式和信贷产品。

　　要继续与相关各方密切配合，推动优化金融服务环境。优化财税支持手段，将小微企业主贷款纳入利息免征增值税范畴，提高《金融企业绩效评价办法》中小微企业贷款的加分指标权重，改进《金融企业呆账核销管理办法》关于核销必须追责的规定，扫清尽职免责的制度障碍。优化风险分担补偿机制，继续深化银行保险合作，加大国家融资担保基金对小微企业融资的再担保支持力度，进一步提升政府性融资担保公司的担保能力和水平。优化信用信息服务体系，加强银行与税务、市场监管、海关、发展改革等部门的信息资源对接整合，推动地方政府加快建设区域性的小微企业信用信息综合服务平台。清理规范融资相关收费项目，打击恶意逃废债行为，维护良好的金融市场秩序。(张末冬 付秋实)