银行业治乱象工作还在持续推进。银保监会日前发布《关于开展“巩固治乱象成果 促进合规建设”工作的通知》(下称《通知》)。通知称,2019年将持续推动重点领域问题的整治工作,具体而言,对银行机构从股权与公司治理、宏观政策执行、信贷管理、影子银行和交叉金融业务风险、重点风险处置等五个方面开展整治。
《通知》指出,2019年整治工作力争实现三个目标:一是查处屡查屡犯,消化存量,在推动银行保险机构合规建设方面取得新成效;二是查处重点风险,遏制增量,在推动银行业保险业生态修复方面取得新进展;三是推进金融供给侧结构性改革,在实现高质量发展和提升服务实体经济水平、能力方面取得新突破。
此外,《通知》强调,2019年整治工作要坚持四个原则:一是防风险与稳增长相结合,实现防风险、治乱象和稳增长、调结构的有机统一;二是削减违规存量问题与遏制违规增量问题相结合,坚持已发现问题整改和新问题查处两手抓,两手都要硬;三是强内控与严监管相结合,银行保险机构要落实乱象治理与合规建设的主体责任,各级监管机构要牢固树立法治意识、规矩意识,将严监管长期坚持下去;四是保持定力与把握力度相结合,既坚持对市场乱象的“零容忍”,又主动适应宏观形势变化,把握好节奏力度,严防处置风险的风险。
《通知》还明确,2019年整治工作包括四项任务:一是夯实乱象整治工作的思想根基;二是巩固乱象整治工作成果,开展对2018年深化整治市场乱象工作的“回头看”,一看问题整改,二看问责处理,三看机制建设;三是持续推动重点领域问题整治;四是开展强内控促合规建设。
治理银行业保险业市场乱象工作已经连续开展了两年。为了坚决遏制银行保险机构野蛮扩张行为,大力纠正资金脱实向虚问题,推动银行保险机构回归本源、专注主业,提升服务实体经济质效,在2017年,银保监会就开展了相关整治工作。目前来看,这项工作已取得了阶段性的成绩。记者统计,2018年银保监会共对银行业开出20张罚单,被罚的问题包括同业业务、理财业务及贷款领域的违法违规等。
不过,银行业保险业市场乱象成因复杂,整治工作具有长期性、复杂性和艰巨性,不可能一蹴而就。《通知》要求,各银行保险机构和各级监管机构要精准有效处置重点领域风险,坚定维护市场纪律,坚决守住不发生系统性风险的底线。银保监会表示,下一步严查新规落实,突出风险和问题导向,突出处罚和问责,下大力气解决违规成本过低的问题。(钟源)
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