二十国集团领导人第十四次峰会(以下简称“G20大阪峰会”)将于6月28日至29日在日本大阪举行。应日本首相安倍晋三邀请,国家主席习近平将于6月27日至29日赴大阪出席本届峰会。据悉,本届峰会的与会国家和国际机构多达37个,除了传统的G20成员外,此次峰会还有17个国家和国际机构应邀与会,其中包括国际货币基金组织(IMF)、世界银行(WB)、联合国等多边机构。
G20大阪峰会官网信息显示,此次峰会将聚焦世界经济、贸易与投资、创新、环境与能源、就业、女性权利、可持续发展以及健康八大领域。而贸易议题、世界贸易组织(WTO)机制改革、数字经济等将成为本次峰会的主要看点。在全球贸易、金融不确定性日益上升的当下,G20峰会作为全球影响力最大的国际经济合作论坛之一,将释放出哪些重要信号引发关注。
反对保护主义 缓和全球贸易摩擦
当前,全球贸易发展形势趋于严峻。去年年底以来,全球贸易额开始急速下降。WTO数据显示,2019年二季度世界贸易景气指数为96.3,为2010年3月份以来的最低水平。目前,WTO已经将今年的全球贸易增长预期由3.7%调降到2.6%,为3年来的最低水平。全世界出口规模、对发达经济体的出口以及对欧盟出口都在逼近2009年以来最低水平。另据联合国贸发会议最近公布的《2019年世界投资报告》,去年全球的跨国直接投资下降13%,只有1.3万亿美元,也是全球金融危机以来的最低水平。
世界银行和IMF也在近日重申,全球贸易摩擦对经济增长造成了巨大负面影响。IMF总裁拉加德在G20部长级会议上表示,根据IMF估计,现阶段贸易摩擦可能会在2020年将全球国内生产总值(GDP)水平降低0.5%,即造成约4550亿美元的损失。WTO总干事阿泽维多表示,国际贸易紧张局势仍未显现出缓和迹象,这给经济和贸易增长带来压力。他呼吁各国在G20大阪峰会上采取实际行动,来缓解当前贸易冲突。
对此,G20事务中国事务协调人、外交部部长助理张军在6月24日的外交部吹风会上表示,中方愿同各方一道,坚定维护多边主义,“牢牢把握G20的合作方向”。张军表示:“当前,单边主义和保护主义严重冲击国际经济秩序,全球的价值链、产业链、供应链遭到破坏,世界经济面临的风险和不确定性显著上升,市场信心严重受挫。”在这样的形势下,G20应该旗帜鲜明、坚定地维护多边主义,为国际经济、贸易、科技等领域的合作营造风清气正的良好环境,让世界经济回到正常发展的轨道。
维护多边体制 勾画WTO改革蓝图
除了贸易摩擦议题,发展中国家与发达国家围绕WTO改革的讨论也将是本次峰会的一大看点。去年12月在阿根廷举行的G20峰会上,多国领导人宣布支持世贸组织改革。本月初结束的G20贸易和数字经济部长会议会后声明也表示,维护自由公平的贸易环境非常重要,G20应致力于推进WTO改革。
阿泽维多表示,WTO目前也面临一些“系统性”问题。改革将涉及多个方面,目前来看,在争端解决机制、WTO成员就贸易政策制定对WTO通报透明度问题、产业补贴等方面都存在进一步谈判的空间。其中,对于争端解决机制的改革最为迫切,由于美国阻挠WTO上诉机构成员遴选程序启动,该机构面临2019年底陷入瘫痪的风险。博鳌亚洲论坛副理事长周小川5月27日在日本东京表示,期待G20大阪峰会能有效推进WTO改革的讨论,形成一些初步共识,要实现这一点存在困难,但确实时间已很紧迫。
此前,中国已明确表示,支持多边主义,支持WTO改革。去年,中国政府发布了关于WTO改革的三项原则和五点主张。在此基础上,今年,中方向WTO秘书处提交了中国关于WTO改革的建议文件。针对WTO遇到的问题,中国同其他WTO成员保持着密切的沟通。张军表示,中方支持、维护开放、包容、非歧视的多边贸易体制,支持对WTO进行必要的改革。同时,中方认为,在这些重大问题上,要坚持协商一致、循序渐进,建设性地处理彼此间的分歧,“一时难以达成共识的问题,不应该急于形成结论,更不能强加于人,以免走入歧途。”他强调,中方将本着负责任的态度参加有关讨论,同时,也将坚定地维护自身的根本利益和合法权益。(项梦曦)
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