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中俄建交70周年:两国合作更趋深化

2019-06-12 09:41
来源:金融时报-中国金融新闻网

  值中俄建交70周年的历史节点,上周,习近平主席对俄罗斯的国事访问,令两国关系双边定位再次提升。访问期间,两国元首共同签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于发展新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明》《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于加强当代全球战略稳定的联合声明》,并见证了多项双边合作文件的签署,同时还参加了庆祝中俄建交70周年的一系列文化活动。专家表示,2019年中俄全面战略协作伙伴关系再升级,未来两国合作将更趋深化。

  两国合作取得重大成果

  俄罗斯总统普京在多个场合高度评价中国近40年来的发展成就,他指出,对于中国这样一个人口大国来说,稳定性和可预见性非常重要。普京强调,俄中关系已经超出了一般的战略伙伴关系水平,认为2018年俄中双边贸易额取得新突破,这是一个重要的指标,也是一个令人满意的成就,它是两国关系发展现状的体现,也是两国互信不断加强的结果。普京说,俄中两国在各个领域的合作都在不断前行,两国在国际舞台上开展的积极协作成为维护国际局势健康稳定发展的重要因素。

  根据中国海关总署的官方统计,2018年1月至11月,俄罗斯与中国双边贸易额达972.3亿美元,同比增长27.8%,其中,俄自中国进口435亿美元,增长12%;俄对中国出口537亿美元,增幅超过44.3%。中国连续7年成为俄罗斯最大贸易伙伴,中俄贸易增速在中国所有贸易伙伴中名列首位。俄罗斯重视对中国出口,双方能源贸易实现多样化,俄对中国出口石油数量逐步增加,同时,俄方也出现明显顺差,对受到西方制裁的俄罗斯来说,这些成果非常重要。两国还加快商讨“西伯利亚力量”二线天然气供气事宜,未来,俄对中国出口天然气的数量还会增多。两国在中国参与俄罗斯远东开发的问题上也有了更多共识。此外,俄罗斯成为2018年上海进口博览会的主宾国,计划向中国增加出口机电设备以及农产品。

  2019年6月5日至7日,习近平主席对俄罗斯进行国事访问,作为主宾出席第23届圣彼得堡国际经济论坛并发表讲话。在中俄建交70周年之际,两国再次提升双边关系定位,签署“发展新时代全面战略协作伙伴关系”及“加强当代全球战略稳定”联合声明、达成多项双边合作文件。专家表示,在中俄建交70周年的历史节点,在世界百年变局的关键当口,习近平主席此次访俄之旅继往开来,影响深远。作为习近平主席此访最重要的政治成果,中俄关系提升为新时代全面战略协作伙伴关系的新定位,反映了当前国际环境的新变化,赋予了两国双边关系发展的更多容量与内涵,表达了共同寻求新突破的信心和决心,体现出对双边关系的新期待。

  多领域合作前景可期

  能源合作历来是中俄经贸合作的重点领域,也是中俄战略协作伙伴关系的重要组成部分。目前,中俄两国能源合作继续稳步推进。从石油方面来看,2013年6月,中石油集团与俄罗斯石油公司签署俄罗斯向中国增供原油的长期贸易合同。按照该合同,俄罗斯在中俄原油管道年输量1500万吨的基础上逐年对中国增供原油,到2018年达到3000万吨,增供合同期为25年,可延长5年。考虑到原有中俄原油管道输送能力有限,中石油集团开始建设中俄原油管道二线工程。2017年11月12日,中俄原油管道二线工程全线贯通,2018年1月1日,正式投入商业运营,承接合同中增供的1500万吨俄方原油。中俄原油管道是深化中俄两国能源合作的重大工程,是我国东北能源战略通道的重要组成部分,对保障我国能源供应安全意义重大。

  从天然气方面来看,近年来,中国为应对气候变化和改善大气环境正在积极推动能源结构转型,在此过程中,天然气发挥着重要作用。在中国的天然气进口来源中,来自美国的进口量近年来呈快速增长态势,中国自美液化气进口量占美国液化气出口总量的15%。美国发起对中国贸易战后,中国也宣布对进口美国液化气加征10%的关税,来自美国的天然气成本提高。因此,中国希望俄罗斯成为稳定的天然气进口来源。对俄罗斯而言,俄罗斯仍处于西方国家的制裁之下,对中国出口天然气不仅能获得外汇收入,还有利于实现能源出口多元化目标。随着中俄两国在天然气领域合作意愿的加强,两国在该领域的合作不断取得新进展。

  除油气合作之外,中俄两国在电力和核能领域的合作也取得了丰硕的成果。中俄电力合作起步较早,从1992年起,中国就开始从俄罗斯购电,此后两国电力贸易量逐渐扩大。目前,两国有3条电力互联线路,截至2018年4月1日,中国累计进口俄电138.3亿千瓦时。该工程的安全运营不仅能够提高俄罗斯远东地区能源利用率,而且对深化中俄基础设施和口岸的互联互通也将起到促进作用。在核能领域,中俄两国作为全面战略合作伙伴也开展了广泛的合作。

  另外,丝绸之路经济带和欧亚经济联盟对接合作取得进展。中国与欧亚经济联盟签署经贸合作协定,协定规定双方基于世界贸易组织规则,致力于消除相互贸易中的非关税壁垒,在海关便利化、消除技术性贸易壁垒、卫生与植物卫生措施、电子商务等9个领域发展合作。该协定的签署,为中国与欧亚经济联盟发展经贸关系建立了制度性安排,表明丝绸之路经济带和欧亚经济联盟对接“路线图”设计工作取得了重要成果。

  值得一提的是,中俄人文合作使两国友好的社会基础更趋牢固。据俄罗斯驻华使馆发布的信息,截至2018年12月,两国省州、城市之间共建立363对友好伙伴关系。中俄“长江—伏尔加河”地区、中国东北与俄罗斯远东地区、两国边境口岸地区的合作不断深化。两国在教育、科学、文化和旅游等方面的合作日益发展。在俄罗斯举办2018年世界杯期间,有近10万名中国球迷和游客赴俄访问,游客总数为外国之冠。中俄两国保持高水平的外交协作。中国与俄罗斯共同致力于世界多极化,维护全球战略平衡,都主张完善全球治理体系,都反对贸易保护主义、搞贸易战、搞制裁。两国共同推动上海合作组织的发展,在青岛峰会期间,习近平主席与包括普京在内的其他成员国元首共同发表“青岛宣言”和《关于贸易便利化的联合声明》,以推进成员国在安全和经贸等领域的合作。中俄共同主张保持欧洲、亚太地区战略稳定。(莫莉)

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