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G20财长和央行行长会议落幕 贸易紧张局势加剧 全球经济面临下行风险

2019-06-12 09:46
来源:金融时报-中国金融新闻网

  为期两天的二十国集团(G20)财长和央行行长会议6月9日于日本福冈市闭幕。G20成员及新加坡、越南、西班牙、荷兰、智利、埃及、尼日利亚、塞内加尔等嘉宾国贸易部长或代表,世贸组织(WTO)总干事阿泽维多和联合国贸发会议、世界银行、国际货币基金组织(IMF)、经合组织等国际组织代表参会。

  此次会议因在全球贸易紧张局势不断升级、世界经济下行风险加大的背景下召开而备受瞩目。会后发表的联合声明称,当下国际贸易和地缘政治紧张局势正在加剧,全球经济面临下行风险。声明呼吁,各国采取适当措施协调应对全球性风险,并积极参与世界贸易组织改革。声明预计,世界经济将在今年下半年至明年企稳回升。

  需关注全球贸易紧张局势 以及债务水平攀升

  IMF总裁拉加德(Christine Lagarde)在会议结束时发表声明,强调虽然全球经济出现稳定的初步迹象,预计经济增长势头有望趋于强劲,但是仍然面临一系列下行风险。IMF月底公布最新一期《世界经济展望》,预测2019年70%的全球经济体增速将会下降。下调了2019年全球经济增速至金融危机以来新低,也下调了美国2019年经济增速,同时上调了中国2019年经济增速。

  当前贸易保护主义蔓延,严重冲击多边贸易体制,加剧全球贸易紧张局势,导致贸易投资增速放缓。IMF预计,全球贸易疲软可能在2020年将全球GDP增速拉低0.5%或4550亿美元。拉加德表示,各国的首要任务应该是缓解目前的贸易紧张局势,同时,国际社会需要继续努力实现国际贸易体系的现代化。G20是全球经济合作主要平台,应坚定反对单边主义和保护主义,共同营造良好国际贸易投资环境,为构建开放型世界经济作出积极贡献。政策制定者要为市场提供更多确定性和信心,帮助而不是阻碍全球增长的最佳途径。

  此外,拉加德表示,在利率非常低的情况下,不少发达经济体的债务水平正在攀升值得关注。新兴市场仍然容易受到外部环境变化的影响,但各国应对各类变化的货币或财政正常空间却更加有限。拉加德呼吁,各国货币政策应当继续维持足够的空间,财政政策应谨慎平衡增长、债务和社会目标。此外,还应该利用结构性改革,包括开放市场、鼓励妇女更多地参与劳动等,为更强大和更具包容性的增长奠定基础。IMF估计,如果这些措施共同实施,从长远来看,可以将G20的GDP水平提高4%。

  积极推动世贸组织改革 制定“数字税”提上议程

  已走过25年风雨的世贸组织如今在反全球化浪潮下迎来艰难时期。贸易保护主义色彩愈发浓重的美国在否决了中国、欧盟等联合提出的世贸组织改革提案后,各国陷入谈判僵局。目前,美国仍在持续阻挠上诉机构成员遴选过程。到今年年末,上诉机构大法官的数量将少于3个,这也是审理案子最低法官人数。届时,上诉机构将面临实质性瘫痪的局面。

  在此次会议中,各方代表也就世贸组织改革的相关问题展开了讨论。与会的各方在声明中一致认可世贸组织对国际贸易的积极贡献,表示将共同优化营商环境,积极构建自由、开放、公平、非歧视、透明、可预见、稳定的贸易投资环境,维护市场开放。联合声明强调,G20国家将建设性地开展世贸组织的必要改革,并采取行动强化世贸组织的争端解决机制。

  与此同时,应日本方面提议,会议讨论了包括服务贸易和投资收益在内的经常项目收支不平衡问题。会议同意,在评价对外收支时,有必要着眼于所有的构成要素,并认为各国需要施行切合自身实际情况的宏观经济政策和结构性政策。在讨论中,部长们认为,纠正不平衡问题的共同努力很重要。

  此外,会议还讨论了跨境电子交易的规则制定问题。各方表示,将加强贸易与数字经济的联动,积极开展电子商务能力建设和务实合作,充分发挥数字时代贸易投资对经济增长、增加就业、发展和创新的积极作用。会议还发布了G20有关政策案例和商业实践汇编,旨在促进包容可持续增长。并表示将针对大型跨国信息技术企业制定全球统一“数字税”课税规则,会议确立了将在2020年达成此项税收的最终协议。(项梦曦)

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