中国证监会近日公布了《中国证监会在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》显示，自2019年12月1日起，在上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等自由贸易试验区，实行“证照分离”改革全覆盖试点。对纳入“证照分离”改革全覆盖试点事项清单的证监会17项涉企经营许可事项，持续优化审批服务，加强事中事后监管。

　　国务院日前印发了《关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》，决定自2019年12月1日起，在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点。为落实改革要求，证监会制定了本《实施方案》。

　　从具体改革举措看，证监会将推动行政许可事项全程网上办理、不断加强政务主动公开力度、进一步压减行政许可申请材料、定期公布存量企业情况等。证监会加强事中事后监管的举措包括强化日常监管、提高信用监管效能、发挥行业协会自律作用等。

　　与此同时，证监会“证照分离”改革全覆盖试点事项清单同步发布，列明了证券公司设立审批、证券公司变更重大事项审批、基金托管人资格核准、申请设立期货交易场所的审批、资信评级机构从事证券服务业审批等17项涉企经营许可事项改革的改革方式和举措。

　　根据《实施方案》，清单之外不得违规限制企业进入相关行业或领域，企业取得营业执照即可自主开展经营，克服“准入不准营”现象。在改革试点期间，证监会及时总结改革经验，不断完善改革措施。