人民银行沈阳分行：

　　推行“1+4”工作模式 加快再贷款再贴现专用额度运用

　　“面对这样的疫情，作为涉农小微企业，我们真的束手无策了。感谢人民银行支农再贷款政策，效率高、成本低，解决了燃眉之急。”辽宁山水益农有限公司法人刘抚勇激动地说。

　　山水益农位于辽宁省灯塔市，是一家以农药制造及农业技术研发、农产品销售为主的企业。谈起疫情时期的状况，刘抚勇说：“春节前，我们对农户预付款已经收了，对上游原材料定金也付了，但是疫情导致上面原材料运不回来，下游面临违约，最困难时候甚至员工工资都开不出来。”

　　这样的涉农小微企业是再贷款重点支持对象。人民银行辽阳中支指导灯塔农商行对企业深入调研发现，该企业生产的27种农药都是春耕备耕急需品。在对企业技术资质、专利、产量、库存一一盘点后，仅用一天时间，灯塔农商行便运用人民银行支农再贷款专用额度政策，向该企业发放了800万元贷款，迅速缓解企业流动资金紧张局面，有效助力其复工复产，为春耕物资充足供应增强了一份生产保障。

　　记者了解到，自5000亿元再贷款再贴现专用额度政策实施以来，辽宁省加速发放符合再贷款再贴现专项额度要求的优惠贷款（含贴现），数字不断攀升：3月17日，15.74亿元；3月19日，24.44亿元；3月25日，48.87亿元，一周左右增长210%。这些贷款如同春雨惠及越来越多像辽宁山水益农这样的企业。

　　贷款发放过程中，人民银行沈阳分行扎实运用“1+4”模式，全力推动专项额度落地。截至3月25日，14个地市全覆盖，35家机构已发放优惠贷款。

　　“1”指的是“一个引擎”，即将政策传导到位，提升牵引力。沈阳分行“一把手”亲自主抓，利用“全省金融机构座谈会”和专报将政策要点、配套建议传导至辽宁省省长、沈阳市市长，并通过省政府向市县层层传导。14个地市中支约见金融机构主要负责人，逐一召开各市金融机构线上会议。

　　“4”指的是“四轮驱动”：第一个轮是促供给，人民银行发挥桥梁纽带作用，按周摸底资金需求，贴身服务健全联动机制，对接银政企三方和商业银行三级机构；第二个轮是激需求，综合运用电视、报纸、短信、公众号、银行跑马灯、政策明白纸等方式向社会广泛宣传再贷款再贴现政策，通过线上平台、线下走访方式促进精准对接资金需求；第三个轮是强督促，建立分地区分机构通报机制，发挥省联社作用对农商、农信及相关村镇银行督导，形成督促合力。同时，从制度、方案、计划、产品、资源配备、审批流程等方面评估督促，确保政策落实落地；第四个轮是优环境，推动省政府出台优化金融环境举措，联合省财政厅、金融局发文，按优惠贷款额1%提供贴息。

　　人民银行西安分行：

　　念好“五字诀” 力推再贷款再贴现专用额度政策落地见效

　　陕西省岐山县金祥食品有限公司是一家集科研、生产、销售于一体的地方餐饮领头企业。2019年公司因改造污水排放设备，停产2个月，产品销售量同比下降23%。2020年又受疫情影响企业销量下滑，复工复产后流动资金出现问题。一想到几十名员工都是一个村子的乡亲，企业负责人杜金祥这位60岁老人就皱起了眉头。岐山长银村镇银行信贷员得知此消息后，查看了企业经营情况，发现该企业相关手续齐全、环保达标、经营稳定，决定为其紧急授信200万元流动资金贷款。但杜金祥有些为难：“贷款利率是多少啊？我得算算成本。”

　　受市场竞争和消费下降冲击，企业利润率下降，企业不得不考虑成本问题。得知这些难处后，岐山长银村镇银行向企业讲解了人民银行支持企业复工复产出台的再贷款专用额度政策。杜金祥心里的石头落了地，握着银行业务员的手，激动地说：“你们真是雪中送炭啊，感谢党、感谢国家体恤我们小企业的难处！”

　　随着人民银行5000亿元再贷款再贴现专用额度政策出台后，大量像岐山县金祥食品有限公司这样的小微企业及时享受到了优惠政策的雨露。人民银行西安分行为用好再贷款再贴现专用额度政策，支持企业有序复工复产，联合地方政府、金融机构建立了省、市、县再贷款再贴现专用额度三级业务直联机制，并依托这一机制，念好“力、广、新、快、准”五字诀，通过人民银行、地方政府和金融机构协同发力，有效提高了政策执行效率。

　　具体来看，一是组织推动发“力”，建立人民银行陕西辖区各分支机构一把手负责制和“省、市、县再贷款再贴现专用额度三级业务直联机制”，迅速安排政策落实。二是宣传推介面“广”，人民银行西安分行联合省发改委召开复工复产电视电话会议解读政策，制作宣传图和折页，在省、市、县各中小企业服务中心和各大开发区网站、公众号上广为推广宣介。三是需求对接求“新”，借助“长安企融”综合金融服务平台，遵循“边开发、边完善、成熟一部分、投产一部分”的原则，在再贷款政策出台一周后，紧急开发“复工助力贷”融资需求对接系统，运用科技手段，突破需求征集空间、时间限制，有效提高工作效率。四是贷款审批从“快”，金融机构获得需求信息三个工作日与企业联系对接，符合条件的从快进入贷款审批“绿色通道”。五是专用额度资金投向要“准”，通过日监测和台账监测，确保再贷款再贴现专用额度实实在在对接普惠小微和涉农企业复工复产，发挥好货币政策精准滴灌效用。

　　人民银行营业管理部：

　　注重体制机制创新 推动再贷款再贴现支持企业复工复产

　　“没想到足不出户就有银行送服务上门，没想到短短几天就解决了1000多万元的融资难题，更没想到利率这么优惠，一下子节省了10多万元的成本！”连呼没想到的是北京恒昌世通机械销售有限公司的单位负责人，疫情期间，他们通过人民银行再贷款再贴现政策实现了融资的速度快、价格低，切实解决企业面临的资金困难。

　　这是一家主营金属加工、机床零部件销售等业务的民营小微企业。抗疫工作虽然迎来曙光，但产业链的恢复仍需时日，产品需求不振叠加客户回款延后，企业流动资金压力骤显。北京银行的客户经理利用人行营业管理部开发的北京市银企对接系统挖掘到客户信息后，根据企业资金结算特点和信用情况，为客户量身定制了以票据贴现为主的融资解决方案。仅3天时间企业就拿到首笔800万元票据贴现资金，此后累计办理贴现1537万元，加权利率不到3%。银行则通过人行营管部再贴现专用额度快速审批通道，仅用2天就办理完成票据的再贴现，实现资金回流，继续支持新的小微客户。服务理念的革新，在科学技术的加持下，进一步提升了小微金融服务的精准性和有效性。

　　5000亿元再贷款再贴现专用额度支持企业复工复产政策发布以来，人行营业管理部结合辖区经济金融特点，通过体制机制创新，压实部门责任，形成工作合力，有效推动了再贷款再贴现政策在京的落实落地。

　　记者了解到，接到政策通知当天，人行营管部即向辖内相关银行紧急转发了人总行文件并提出具体工作要求；第二天拟定了北京地区实施方案向总行备案并将有关情况向市政府专题报告；第三天实现符合政策条件的涉农贷款、普惠小微贷款和再贴现全落地。同时，建立了各银行间的联络人和数据日报机制，要求银行明确分管行领导和业务主管部门，公开服务网点信息，压实银行优惠信贷投放的第一主体责任。协调促成市政府召开专用额度专题调度会；根据整体工作进度和人总行最新指导意见组织召开了3次银行主要负责人工作会推动落实。

　　为提升金融服务水平，人行营管部多渠道宣讲政策，通过“金融支持北京民营和小微企业抗击疫情复工复产及长期健康发展系列政策解读”发布会、各类新闻媒体、人行营管部及相关部门官网、微信公众号等社交媒体，多渠道开展专用额度政策宣传，吸引企业积极参与，增加政策透明度。

　　另外，人行营管部还牵头制定了《关于推动落实支农支小再贷款专用额度支持复工复产的工作方案》，联合市、区相关政府部门、工商联和北京金控集团等，建立了“市区两级联动、平台有机协作、线上线下结合”的工作协同机制，整合北京银企对接系统等平台的信息资源，组织督导相关银行精准对接企业融资需求。联合中关村管委会、相关银行、担保公司推出“抗疫发展贷”，将政府奖补、减免担保费和再贷款等政策有机结合，充分发挥几家抬的政策效果。

　　截至3月25日，北京地方法人银行已累计发放符合再贷款再贴现专用额度要求的优惠贷款（含贴现）63.6亿元，其中涉农和普惠小微企业贷款32.3亿元，加权利率为3.8%；票据贴现31.3亿元，平均贴现利率为3.3%，惠及企业和农户700余户。政策实施以来，人行营业管理部累计为地方法人金融机构办理再贴现24亿元。