5月16日,中国财富管理50人论坛课题组发布《覆水难收:当前全球货币宽松情况、影响及建议》(以下简称《报告》)。报告主要分为四部分:新冠肺炎疫情暴发以来全球货币宽松的情况、货币宽松对全球和中国经济的短期影响、全球货币政策趋势展望和对中国的影响以及政策建议。
《报告》认为,作为发展良好的新兴市场,在全球货币刺激的背景下,中国经济中长期稳中向好的趋势不会改变:一是境内疫情已经得到基本控制,中国经济复苏拥有领先优势;二是财政货币政策空间较大,加之产业门类齐全、市场潜力广阔,中国经济应对外部冲击拥有较大回旋余地;三是中国的疫情应对逐渐得到国际社会理解和认可,有助于增强各界对中国经济和货币的信心,具有估值优势的人民币金融资产有望成为全球新兴避险资产。
货币宽松进一步加码
2020年年初,新冠肺炎疫情暴发并在全球扩散,2月底起,美股“七连跌”“四熔断”,全球发生股灾,世界经济深陷衰退泥潭。为应对疫情冲击,避免股灾引发的市场恐慌演变成流动性紧缩的负螺旋,美联储祭出了“零利率+无限量宽”的大招,各国也普遍进一步加码货币刺激政策。
自疫情集中暴发并在全球逐步扩散以来,G20集团和东盟成员国采取了一系列价格和数量型的货币刺激措施。数量工具中,既有传统的存款准备金、再贴现和公开市场操作,也有专项信贷支持计划、包括量化宽松和无限量化宽松在内的各种资产购买计划、货币互换安排和金融监管政策。
《报告》列举了美国、日本、欧元区、英国、中国先后出台的一系列政策。如果以M2与名义GDP之比的变动幅度衡量,在主要发达国家中,英国央行货币刺激力度最大,其次是美联储和欧洲央行,日本央行货币刺激力度最小。这与各国疫情控制情况较为一致。疫情冲击背景下,全球货币宽松进一步加码,大放水趋势已然形成。
货币宽松的影响
谈及货币宽松对全球经济的短期影响,《报告》分析,受疫情影响,企业和家庭部门面临资金链断裂风险。为应对疫情冲击,各国央行需要出台政策维系企业和家庭资金链不断。同时,应对疫情冲击应该主要发挥财政政策的纾困作用。为支持由此产生的巨额财政支出,货币政策需要配合财政政策,为政府提供低成本融资。虽然这在一定程度上损害了货币政策独立性,但央行是不得已而为之。
《报告》认为,短期来看,全球货币大放水对金融市场影响较大,主要表现在三方面:一是以美股为代表的全球股市出现大幅反弹,截至5月8日,三大股指较3月23日低点均上涨了30%以上,收回美股四次熔断期间的大部分失地,纳指已超过了年初的点位。同期,MSCI全球股票指数从低点上涨了16.5%。二是市场恐慌情绪和流动性紧张状况有所缓解。三是对新兴市场金融稳定也有正外部性。
谈及货币宽松对中国经济的短期影响,《报告》分析,国内货币扩张导致宏观杠杆率上升较快。发达经济体货币刺激对中国具有正向溢出效应,“股票通”项下北上资金重新回流,人民币汇率贬值压力有所减轻。受疫情冲击影响,前期市场恐慌和流动性紧张状况推动美元指数快速上涨,主要非美货币则遭遇大溃败。主要非美货币贬值影响中国出口竞争力。货币刺激对中国产业链并无直接影响。
货币刺激“易放难收”
《报告》对于上次危机时的货币刺激情况进行了回顾,同时提出了对全球货币政策的展望。由于本次全球性新冠肺炎疫情防控和未来经济前景尚不明朗,财政赤字货币化也呈抬头之势,预计本次全球性货币刺激会“易放难收”,并且“直升机撒钱”式的财政赤字货币化开始盛行。未来,非常规货币政策一旦启动退出,金融条件的收紧与货币政策的正常化尝试都有可能会刺破泡沫,终结繁荣,甚至酿成新的危机。
《报告》对中国经济的中长期影响进行了展望。国际投资者将新兴市场大致分为“好的”和“差的”两类。好的新兴市场是指那些贸易盈余、经济成长、通胀温和、财政平衡、储备充裕等经济基本面较为健康的新兴经济体。与差的新兴市场相比,好的新兴市场受本次全球货币刺激的影响会更小,受到影响后市场恢复速度也会更快。未来随着新冠肺炎疫情防控形势好转、市场恐慌情绪和流动性紧缩环境逐渐缓解,好的新兴市场在全球大放水背景下,或将重新面临热钱流入、本币升值的老问题。
逆全球化中做好自己的事
为应对当前全球宽松货币情况,课题组提出以下政策建议:
在疫情防控常态化前提下,按照精细化分级管理原则有序推动企业复工复产,把疫情防控阶段性胜利变成经济复苏的领先优势,稳住中小企业和就业的基本盘;
加强财政货币政策配合“打通最后一公里”,助力民间修复资产负债表;
全球金融动荡下,运用高频数据加强跨境资本流动监测分析,有关各方都要拟定应对预案;
保持政策定力和余地,进一步处理好稳增长、防风险与控通胀的关系,既要避免信用紧缩加剧经济下行,又要避免杠杆率上升过快和刺激通胀预期;
加快建立国内多层次金融市场体系,提高国内金融资源配置效率,从源头减少对外资的过度依赖;
扩大金融开放要少说多做、稳中求进,坚持管道式开放、穿透式监管;
健全跨境资本流动的宏微观审慎监管体系,运用宏观审慎、逆周期调节措施平滑跨境资本流动冲击;
创新外汇储备资产多元化运用方式,增加战略物资储备;与国内经济结构调整、转型升级相结合,积极维护和促进经常项目收支平衡;
在逆全球化、去中国化逆流中做好自己的事情,通过减税降负和“放管服”改革改善国内营商环境,巩固和提高全球供应链产业链地位。
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