住建部近日发布《住房租赁条例（征求意见稿）》，规定承租人可以持住房租赁合同，按照有关规定申领居住证等，依法享受基本公共服务和便利。此条例将成为住房租赁领域首部条例性文件，标志着住房租赁政策更加细化。

征求意见稿共8章66条，涉及出租与承租、租赁企业、经纪活动、扶持措施、服务与监督、法律责任等方面内容，并划定了多条“红线”。具体包括：住房租赁实行实名交易制度，当事人在住房租赁活动中，应当提供真实身份信息。住房出租人和承租人应当依法签订书面住房租赁合同。在住房租赁合同期限内，除法律规定和合同约定的情形外，出租人或者承租人不得单方面解除住房租赁合同，不得单方面提高或者降低租金。未经承租人同意，出租人不得擅自进入租赁住房。有正当理由确有必要进入租赁住房的，出租人应当与承租人约定时间，承租人应当予以配合。住房租赁合同期满或者解除，承租人应当及时腾退租赁住房，出租人不得采取暴力、威胁或者其他非法方式迫使承租人腾退。承租人拒不腾退的，出租人可以依法要求承租人腾退租赁住房；造成损失的，承租人应当依法承担赔偿责任。

在房地产业内人士看来，稳租金成为未来监管的核心内容之一。如条例第36条明确，直辖市、设区的市级人民政府应当建立住房租赁指导价格发布制度，定期公布不同区域、不同类型租赁住房的市场租金水平信息。对于租金上涨过快的，可以采取必要措施稳定租金水平。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，该条例的发布，恰逢长租公寓市场波动较大的阶段，对于后续规范和引导租赁市场的发展有积极作用。