年度考核是对各级领导班子和领导干部一定时期内工作完成情况和现实表现的一次集中“体检”,既具有评价和监督作用,更是“指挥棒”和“风向标”,很大程度上影响着领导干部的政绩观,决定着干部的工作关注点和着力点。
据了解,2020年,人民银行济南分行党委探索改进考核方式方法,创新差异化考核评价机制,准确把握考核内容,突出实绩导向,科学运用考核结果,着力解决考核重点不够突出、差异性体现不够、缺乏对考核信息的综合分析运用等问题,推动考核激励导向作用充分发挥。
量体裁衣 创新探索差异化考核方案
记者了解到,为切实增强对被考核单位领导班子和领导干部考核评价的针对性,济南分行注意体现不同单位、不同层次的特点,积极推进分层分类考核。
在现场考核前,该行提前布置网上民主测评并汇总测评结果,全面收集巡察、审计、信访、专项整治、党内集中教育及各专业条线督查、检查形成的既有信息资料,并在机关各部门范围内开展了问卷调查。各考核组提前做好功课,认真研究分析既有的信息资料,在深入了解分析各领导班子和领导干部情况的基础上,形成对被考核单位各有侧重、各具特色的考核工作方案,拟定个性化的谈话提纲,突出考核重点和针对性。区分领导班子“一把手”和班子其他成员,根据不同的岗位职责和工作目标,对领导班子“一把手”提出严于班子其他成员的考核要求,制定不同的评价要点,提高考核的精准性。
如人行济南分行在对辖区临沂、菏泽、德州等市中心支行的考核中侧重考核金融扶贫工作,注意了解贯彻落实党中央和上级行有关脱贫攻坚决策部署、解决贫困群众生产生活需求等方面的情况;对青岛、烟台、威海等市中心支行的考核中侧重考核海洋经济发展工作,注意了解推动重点领域改革创新、金融支持实体经济发展等方面的情况。
重点突出 树立正确的考绩导向
据介绍,2020年初,人行济南分行组织制定了关于进一步激励干部担当作为的17条具体措施,明确要完善考核评价机制,精准科学识别干部担当作为表现,让敢担当善作为的干部有机会有舞台。在干部考核工作中,人行济南分行把政治标准放在首位,以分行《加强干部政治素质考察暂行办法》明确的“五个政治”“16个是否”为重点,通过开展网上民主测评和个别谈话,采取正反两方面评价方式,科学分析干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的情况。
与此同时,为引导领导干部树立正确的政绩观,人行济南分行重点加强对工作实绩的考核,围绕党中央和总行党委重大决策部署、济南分行“1+4+1+n”重点工作攻坚体系,聚焦推动贯彻新发展理念、构建新发展格局,侧重了解领导班子和领导干部在攻坚克难、矛盾化解、风险处置、先行先试和应对突发事件等方面情况。考核中,注重对工作思路、工作基础、担当作为、作风转变、效能提升、制度完善等方面情况的考核分析,既看“干了什么”“怎么干的”,更看“干得怎样”,既注重考核显绩,更注重考核潜绩,将对领导干部担当作为能力和工作实绩的考核评价做到实处,树立正确的考绩导向。
准确画像 实行考事与考人相结合
据了解,人行济南分行坚持把干部考核重点放在考事上,通过考事来考人,以事来论德才。在现场考核中,注意考核领导干部在关键时刻、重要事件中的表现,采取个别谈话、实地察看、走访群众、专题调研等方式,有针对性、有重点地对通过各种渠道收集到的反映领导班子和领导干部的重点情况、典型事例等进行了解、印证。个别谈话时,通过细化谈话提纲,对每个谈话要点既问优点亮点,也问问题不足,注意引导被谈话人充分表达对领导班子和干部的看法和意见,通过谈事来谈人,避免概括性语言较多,使考核结果不易量化。
在此基础上,济南分行注意对工作过程的考核,在过程考核中分析个人能力大小、工作努力程度、工作辛苦、工作思路、创新精神等。在考核中将那些工作努力,但由于客观条件限制,工作一时难以取得明显成效的,同工作不努力、无所作为区别开来,同只注重做现实成果或表面文章,不注重抓基层、打基础、利长远,工作只抓布置不抓落实的区别开来。如对敢于担当、敢抓敢管但测评优秀率可能不高的领导干部,进行专项分析研判,客观公正作出评价,引导和激励领导干部敢于正视问题不回避、承担责任不推诿、直面矛盾不上交,始终保持干事创业、开拓进取的精气神。
有的放矢 科学运用考核结果
记者了解到,为增强考核结果的准确性和公信度,人行济南分行加强对考核结果的综合比较分析,将基层党建考核、领导班子民主测评、业务处室专业考核、领导班子成员受处分等情况都纳入对领导班子考核等次评价意见,通过横向、纵向的分析比较,综合分析主观努力和客观条件、个别现象和整体工作、显绩和潜绩等方面的因素。
人行济南分行高度重视考核结果反馈工作,把考核工作落脚点放在改进和推动工作上。分行党委主要负责人在2021年年度工作会议上专门通报了对各地市中心支行考核情况,指出考核中反映出来的突出问题。同时,实施“一对一”反馈考核意见,将对领导班子和领导干部的总体评价、测评情况、突出问题及工作建议,向被考核单位“一把手”书面反馈,要求被考核单位通过召开党委会、领导班子民主生活会等方式研究制定整改措施,并采取适当方式公开。将被考核单位整改情况纳入下一阶段的考核评价指标,加强监督和推动落实,真正做到不是“反馈了事”,而是“一分部署九分落实”,建立考核工作全工作链。
在此基础上,人行济南分行还进一步延长考核结果的使用链,将考核情况与干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束等结合起来,鼓励先进、鞭策落后,推动能上能下,促进担当作为,严厉治庸治懒,考核的“指挥棒”和“风向标”作用进一步彰显。
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