2020年是脱贫攻坚收官之年，在过去的一年里，人行汉中市中支努力克服疫情带来的不利影响，积极发挥金融扶贫工作牵头作用，增强工作的灵活性、针对性，引导金融资源定向、精准配置到贫困地区和贫困人口，为汉中脱贫攻坚提供了强有力的金融支撑。数据显示，截至2020年末，汉中市金融精准扶贫贷款余额76.35亿元，同比增长21.12%。

党建引领 提供坚实组织保障

人行汉中市中支始终将脱贫攻坚作为抓党建工作的重点任务，强化“一把手”负责制，党委书记负总责、靠前安排，推动金融扶贫谋划到位、部署到位、落实到位。

该行党委定期研究扶贫工作，制定具体脱贫攻坚举措。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。该行机关多个党支部分别与金融机构党支部、定点帮扶村党支部等开展联学联建，指导其提高规范化建设水平，提升扶贫攻坚组织力和执行力。积极发挥党员干部先锋模范作用。该行党员干部主动上门对农民专业合作社、农业龙头企业等扶贫主体开展“一对一”服务，向其宣讲金融政策，帮助解决融资难题。同时，压实扶贫领域监督执纪任务，紧盯货币政策工具使用、脱贫政策的连续性稳定性、“四不摘”要求落实情况等内容，持续加强监督检查力度，促进脱贫攻坚金融服务工作提质增效。

政策工具发力 发挥引导撬动作用

人行汉中市中支综合运用扶贫再贷款、再贴现等货币政策工具以及差别化存款准备金率制度，有针对性地增加贫困地区地方法人金融机构的资金来源和放贷意愿。该行指导地方法人金融机构推出了“黑木耳贷”“食用菌产业专项贷”等基于扶贫再贷款的特色扶贫信贷产品，主要服务于县域发展食用菌产业的小微企业、专业合作社、家庭农场、农户等。该行还打造了“扶贫再贷款+银行信贷+财政贴息”“扶贫再贷款+企业+基地+贫困户”等特色模式，撬动金融机构增加扶贫信贷投放，降低贫困地区和贫困群众融资成本。该行持续加大对深度贫困地区的政策倾斜力度。2020年8月，略阳县遭遇特大洪水灾害，该行第一时间主动向人行略阳县支行下拨5000万元扶贫再贷款限额，保障灾后重建资金供应。

2020年全年，汉中全辖新发放扶贫再贷款35笔，金额17.46亿元；截至2020年末，全辖扶贫再贷款余额23.86亿元，较上年增长123%。地方法人金融机构运用扶贫再贷款资金发放的涉农贷款加权平均利率为5.05%，极大降低了相关生产经营主体的融资成本。

产业扶贫 注入内生发展动力

人行汉中市中支将金融支持产业扶贫作为2020年金融扶贫工作的主攻方向，引导金融机构加大对以茶叶、生猪等为代表的特色优势产业、农村三产融合发展、贫困村集体经济发展的支持力度。

一方面，该行指导银行机构创新信贷产品和金融服务。包括，邮储银行推出的“元胡贷”，西乡农商行推出的“绿色惠利贷”，农行推出“惠农e付”线上支付、“惠农e商”农村电商、“惠农e贷”线上贷款等业务，农合机构推出的纯线上、纯信用、非接触式服务“e农贷”等。另一方面，努力打造可复制、可推广的金融支持产业扶贫新模式。比如，“扶贫基金+银行信贷+担保+合作社+贫困户”的投贷联动产业扶贫模式，长安银行汉中分行按此模式研发了“乡村振兴贷”特色产品，已向留坝县、佛坪县扶贫合作社发放贷款72笔1.07亿元，带动2116名建档立卡贫困户脱贫致富。再比如，“精准扶贫+农村电商+绿色金融”模式，略阳信用联社依托该模式推出“淘宝贷”业务，发放贷款465万元，支持13户商户发展乌鸡养殖、香菇木耳种植等产业，带动65户贫困户就业创业。截至2020年末，汉中市产业带动精准扶贫贷款余额24.9亿元，同比增长35.16%。

消费扶贫 搭建产品购销桥梁

人行汉中市中支不断创新扶贫帮扶措施，利用当下时兴的“网络直播”“互联网+”等模式助力贫困地区开展消费扶贫。

该行指导督促各银行机构大力推广线上扶贫商城平台，采取“互联网+商业+金融”模式，创新营销宣传，建设特色场景，加大内外联动力度。工行汉中分行的线上“融e购”电商平台已入驻11家商户，均为贫困县扶贫产业化龙头企业，通过平台销售产品近千笔，金额105万元。农行汉中分行掌银扶贫商城共有39家商户入驻，线上销售228万元，实现10个重点贫困县（区）全覆盖，惠及1000余户贫困户。该行引导全市金融机构将贫困地区农副产品纳入工会慰问、职工餐厅采购、员工自发采购范围，切实帮助贫困户增加收入，推动消费扶贫常态化运作。此外，在该行运用淘宝直播间开展的扶贫产品直播促销活动中，90后驻村工作队员变身带货小主播，向网友推荐西乡优质好茶，直播一个小时就有近万人在线观看，线上销售茶叶227单。

定点帮扶 践行为民服务初心

人行汉中市中支积极协调各方，采取完善基础设施建设、因地制宜发展产业、拓宽消费扶贫渠道等综合措施，帮助该行定点帮扶村西乡县三岔村成功脱贫摘帽。

该行选派3名干部赴三岔村开展驻村帮扶工作，驻村工作人员认真履职，坚守阵地，遍访贫困户、联系非贫困户，开展各项培训10余次；协调解决民情民困30余件。该行明确行领导和各科室负责人为帮扶责任人，及时制定帮扶工作计划、脱贫退出巩固方案，并做到定期“全入户、全走访、全宣传、全覆盖”；开展“三排查三清零”“对标补短”等工作，实现各类问题整改清零，顺利接受各级检查考核10余次；全年累计协调资金40万元用于支持帮扶村产业发展以及水灾损毁生产道路重建，累计采购和助销该村各类农副产品22.04万元，累计捐赠资金8.77万元，帮助该村集体经济产业发展及公益岗位得以落实。

督导评估 建立长效工作机制

人行汉中市中支探索构建立体式评估体系，按季对市级银行业机构金融扶贫工作绩效进行评估，按年对贫困县区银行业机构金融扶贫效果进行评估，并对评估结果进行通报，及时对工作开展不力的机构进行约谈，确保金融扶贫各项部署落到实处。

该行认真开展督查督导，主要负责人、分管行领导组织人员赴汉中市9家市级金融机构和10县1区金融机构开展调研督导，对各地扶贫再贷款等金融扶贫政策执行情况进行现场核查，确保各项政策落地见效。其他党委班子成员也多次带队深入贫困县、贫困村、贫困户开展专题调研，发现并解决实际问题，保障脱贫攻坚工作规范有序开展。

精准衔接 助力乡村振兴战略

人行汉中市中支提前谋划，统筹做好巩固脱贫攻坚成果与推进乡村振兴的有效衔接。该行一方面，积极巩固拓展金融扶贫成果，强化防返贫、固脱贫工作，积极做好易地扶贫搬迁后续金融服务，进一步规范扶贫小额信贷发放和使用，按月开展扶贫小额信贷质量监测，及时对风险较高机构进行提示，加强风险防范预警。截至2020年末，全市“户贷企用”类扶贫小额信贷已全部收回，扶贫小额贷款余额9.31亿元，逾期率0.19%。另一方面，该行制定了《汉中市金融服务乡村振兴实施细则》，明确重点工作任务，引导金融机构持续加大对农业农村和县域经济发展重点领域的支持力度。截至2020年末，全市涉农贷款余额437.28亿元，同比增长13.2%。探索金融服务乡村振兴可推广、可复制的有效模式，指导金融机构通过政策激励、明确主办行、发展绿色金融、优化信用环境等措施，在西乡县五丰社区创建了金融服务乡村振兴示范村。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。人行汉中市中支主要负责人表示，2021年，该行将按照党中央、国务院和人民银行总分行部署，采取更有力的措施，支持脱贫地区持续发展壮大扶贫产业和扩大就业，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，积极服务乡村振兴战略，为区域经济健康持续发展贡献力量。