一、背景依据

为了贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神，落实、落细市政府关于疫情防控的要求，减轻疫情对我市中小微企业生存发展的影响，切实缓解中小微企业经营困难，结合我市实际，发布金融支持政策措施。

二、主要目标任务

（一）确保中小微企业信贷供给不下降

1.实现两个不低于。一是力争2020年一季度贷款增长不低于2019年同期水平。二是确保2020年普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速。

2.完成小微企业单列贷款规模。国有大型银行分支机构要确保完成上级行普惠型小微企业单列贷款规模。

（二）降低小微企业综合融资成本

1.2020年小微企业新增贷款综合融资成本较2019年下降不低于1个百分点。

2.担保费率降至1%以内。

（三）提高融资效率

1.对市小微企业融资应急资金实现1个工作日完成审批、放款。

2.建立解抵押绿色通道。涉及土地、房产的解抵押事项，在申请资料完整的情况下，2个工作日内办结。

三、主要政策措施

《通知》中发布的帮助企业渡难关的支持政策和举措涉及稳定信贷融资、支持直接融资、增强保险保障等各个方面。

（一）加大信贷供给，降低融资成本

1.加强对防疫重点企业专项金融支持。争取更多信贷资源，执行优惠贷款利率和财政贴息政策。

2.稳定贷款到期企业信贷供给。采取贷款展期、无还本续贷、延迟还款期限和调整还款方式等措施，对授信到期因疫情影响还款有困难的中小微企业予以支持，并减免逾期利息。

3.确保小微企业贷款余额不下降。要求信贷资源向单户授信1000万元以下的中小微企业倾斜。

4.降低综合融资成本。采取下调贷款利率、减免手续费等方式，对服务疫情防控的企业和受疫情影响严重的小微企业免收担保费，对其他小微企业减半收取担保费。

（二）畅通服务渠道，提高融资效率

1.优化融资应急资金服务。扩大市小微企业融资应急资金支持对象和范围。将支持对象拓展到中小企业；将企业法人或股东的个人经营性贷款纳入支持范围；快速审批、发放融资应急资金；建立解抵押绿色通道；免收资金使用费。

2.提供高效便捷的跨境金融服务。落实疫情防控外汇和跨境人民币业务便捷机制。

3.开辟中小微企业金融服务“绿色通道”。特事特办、急事急办，简化流程、快速审批、尽快发放；开展线上审批操作；专岗、专人提供应急取现、资金划转等应急金融服务。

4.充分发挥武汉市企业融资对接服务平台（汉融通）作用。快速响应融资服务需求。对企业在汉融通提出的贷款需求和延期还款申请，督促入驻的商业银行24小时内快速响应；推动汉融通与入驻商业银行线上金融产品的对接。

（三）增强疫情险种，强化保险保障

1.强化疫情防控保险支持。鼓励保险机构开发并提供针对新型冠状病毒感染的肺炎疫情险和参与抗疫工作医护人员人身意外伤害险及抗疫保供企业责任险等专属保险产品、配套服务和公益保险计划。

2.开辟保险服务绿色通道。简化理赔流程，提高理赔效率，确保及时赔付，做到“应赔尽赔、应赔快赔”。

（四）拓宽融资渠道，加大直接融资支持

1.做好企业挂牌上市的各项工作，减低疫情对企业挂牌上市进程的影响。对拟挂牌或拟上市企业进行检查验收，采取非现场方式对拟挂牌或拟上市企业开具合规证明；大力支持与疫情防控相关的科技创新企业在新三板精选层挂牌以及科创板、创业板上市；对拟挂牌或拟上市企业灵活运用多种方式进行现场核查及客户访谈等辅导规范工作，尽量减低疫情对企业挂牌上市进程影响。

2.做好疫情防控期间的债券融资工作。做好债券承销发行服务。充分利用银行间、证券交易所债券发行优惠政策和绿色通道做好受疫情影响企业债券承销发行服务工作；化解发债企业流动性风险。对于因受疫情影响在股票质押、公司债券兑付、信息披露等方面遇到困难的企业，支持其用好中国证监会及证券交易所相关政策，通过适当展期、发新还旧等方式，化解流动性危机。

3.发挥市战略性新兴产业引导基金作用。加大对生物医药、大健康产业的支持力度，募集资金投向与防疫抗疫相关的医疗设备、疫苗药品研发生产类企业。

四、关键词解读

（一）防疫重点企业

是指纳入国家、省确定的疫情防控重点保障企业实施名单的我市地方企业。

（二）保障企业征信权益

对因受疫情影响造成还款逾期的不纳入征信失信记录。可依照调整后的还款安排，报送信用记录。

（三）提升地方法人银行机构不良贷款容忍度

对湖北银行、汉口银行、武汉农村商业银行、众邦银行等地方法人银行中小微企业贷款不良率超出自身各项贷款不良率3个百分点以内、且贷款规模增长的，合理确定其监管评级和绩效评级。

（四）融资应急资金

即武汉市小微企业融资应急资金，用于符合银行续贷条件但缺乏短期流动资金的小微企业还旧贷续新贷。

（五）“汉融通”

即武汉市企业融资对接服务平台。企业可以同时向多家入驻平台银行提出融资需求，依据企业需求提供智能匹配金融产品服务。

五、解读单位：武汉市地方金融工作局