新春伊始，《中国银行保险报》记者来到位于山东菏泽市中部的鲁西新区采访，在这个挂牌成立一年、近500平方公里的新开区，到处可见塔吊矗立的建设场景，以生物医药产业园、临港智能制造产业园、高铁商务区等十个板块为主导的建设项目正在抓紧推进。同时，让记者切身感受到的还有菏泽银行机构悉心呵护新区建设者、服务菏泽新市民的阵阵暖风扑面而来。

任务清单见成效

在乡镇做生意多年的胡泽，被菏泽市“鲁西崛起”的开发热潮所吸引，举家来到菏泽市区开了一家中等规模的超市。让他没想到的是，城里的消费水平高，超市走货补货频率快，对周转资金的需求“水涨船高”。初来乍到熟人少，到哪里筹钱？正当胡泽为难时，工商银行菏泽分行客户经理主动上门向他传达与“新市民”群体相关的金融政策，并现场帮助其申请了58万元“商户贷”，第二天就到账了。“这笔资金不仅额度高，办理得还这么快，做一名菏泽新市民，感觉真是太爽啦！”胡泽喜出望外地说。

邮储银行菏泽曹县支行客户经理走访电商从业者。

常年在广东茂名从事建材销售的贺明，为孩子教育和赡养老人返回菏泽创业，在菏泽市牡丹区某建材市场租赁了300平方米店铺经营新型环保建材。起步阶段，家里老人生病住院花了几十万元，他的进货资金出现紧张。邮储银行菏泽市西安路支行工作人员获悉这一情况后，通过查询征信等网络手段，确认了贺明符合新市民贷款条件，随即开辟绿色通道，为贺明办理了新市民创业贷款50万元，帮他渡过经营难关。

菏泽银保监分局党委书记、局长张强春向《中国银行保险报》记者介绍，菏泽银保监分局以先行者站位深入调研、充分论证，全力推进新市民金融服务工作，走出一条新市民金融服务的菏泽路径。他分析说，新市民金融需求迫切，约有60%的创业新市民面临资金压力，希望银行机构提供更优惠、准入门槛更低的创业贷款。新市民群体中的快递小哥、外卖骑手和网约车司机等新业态从业者更加期望能够获得符合职业特点的雇主责任险、意外险等保险保障。从生产融资需求看，部分农业转移人口、新就业大中专毕业生以及退役军人等群体存在创业信贷需求。从消费融资需求看，住房按揭贷款是新市民群体最主要的刚性融资需求。

2022年5月，菏泽银保监分局联合菏泽多个政府部门印发《菏泽市加强新市民金融服务工作实施方案》，分局制定了《菏泽市银行业保险业加强新市民金融服务工作任务清单》，围绕满足新市民创业信贷、提高新市民保险保障水平、帮助新市民买房租房、优化新市民教育培训等，明确支持对象，规划行动路径，形成政策合力。菏泽市银行业协会组织会员单位做好新市民准确分类和标准认定工作，精准把握不同新市民群体金融需求特点，根据新市民从业形态、安居需求、收入特点、资金需求等情况，创新优化新市民信贷产品，全力打造新市民金融服务菏泽特色。

职有所为 住有所居

加大信贷支持，让新市民“职有所为”。工商银行菏泽分行加大对吸纳“新市民”群体就业较为集中的建筑业、物流运输业、批发零售业企业的资金支持力度，截至2022年末，法人端经营快贷贷款余额15.52亿元，融资户数67户；e企快贷贷款余额2.39亿元，融资户数32户，向建筑业、物流运输业和批发零售业企业累计发放贷款1.73亿元。邮储银行菏泽分行依托零售资源优势，为新市民制定专属特色信贷产品和服务方案，提供小额贷款快速受理和审批通道。截至2022年10月31日，该行累计投放新市民贷款230笔9603.8万元，余额9382万元。

优化政策结构，让新市民住有所居、出行方便。邮储银行菏泽分行支持新市民购房购车，对新市民首套购房资金需求予以倾斜，从平台类支付流水收入等多渠道认定客户收入还款能力，便利新市民群体房贷申请。2022年，该行向新市民群体发放住房贷款1650笔，金额6.77亿元。今年初至2月10日，向新市民群体发放住房贷款289笔，金额1.28亿元。该行联合辖内经销商开展各类车展及优惠活动。2022年，向新市民群体发放汽车消费贷款498笔，金额3917.86万元。今年初至2月10日，向新市民群体发放汽车消费贷款447笔，金额3493万元。工商银行菏泽分行针对首次购房的新市民，规定可按照最低20%的首付款办理按揭贷款。2022年共发放农村户口进城首套房按揭贷款5398笔，金额22.17亿元。对农村户口办理期房住房按揭贷款的，月收入不超过5000元的免提供银行流水；对农村户口办理现房住房按揭贷款的，月收入不超过10000元的免提供银行流水，提高了贷款办理便利性，降低了新市民的住房贷款门槛。

幼有所教 老有所养

结合菏泽实际确定金融服务切入点，帮助新市民“住有所居、劳有所得、病有所医、幼有所教、老有所养”。民办学校是吸纳新市民子女就读的主要场所，莱商银行菏泽分行协助菏泽各个中、小、幼民办学校做好收费工作，开发学校线上缴费平台，实现了新市民学生家长缴费足不出户。截至目前，定陶区清华园学校、单县启智学校等15家民办学校使用线上缴费，近5万名学生线上缴费达3.5亿元。莱商银行菏泽分行还积极支持养老行业发展，合理满足养老服务机构的融资需求，推动增加养老服务供给，支持新市民就地养老。山东枫叶正红养老发展有限公司为给养老院老人提供更好的环境，计划对院内餐厅进行全面装修整改，但缺少资金。得知这一情况后，莱商银行菏泽分行为其办理贷款1000万元，解决了养老院的资金需求。贷款到期后，因养老院对老年人居住场所不断更新，仍需要部分资金用于经营周转，为缓解养老院还款压力，该行为其办理无还本续贷1000万元。

菏泽银保监分局副局长崔亮向记者介绍，分局选取辖区首批11家银行网点打造“新市民金融服务特色支行”，着力为新市民群体提供一站式“四专”服务体验，即专属服务窗口、专属业务团队、专属信贷产品、专属行业平台。地处鲁西新区核心地带的工商银行菏泽分行开发区支行是新市民服务的一面“旗帜”。该行把对新市民的服务镶嵌在6家营业网点的重点业务里面。按照监管部门的标准有效识别新市民后，该行会向其推荐使用新市民专属借记卡及适合其创业就业的金融产品，同时将本行存量业务进行标识区分，对新市民的金融服务做到“可识别、可监测、可统计”。该行成为菏泽市首批新市民金融服务特色银行以来，已为新市民开户5628人次、业务笔数达8342笔，减免费用合计5.25万元；办理汽车分期贷款208笔合计3125万元；完成装修贷业务授信1950万元，授信新市民客户143户；为创业者群体保障类住房项目提供三笔合计13.4亿元贷款。