2020年是珠海、汕头经济特区成立40周年，凭着“敢为人先”的担当精神，珠海、汕头特区经济社会发生了翻天覆地的变化，金融业在促进经济发展中始终发挥着举足轻重的作用。2020年上半年，珠海、汕头金融业实现增加值分别为209.09亿元和80.32亿元，占GDP的比重达13.15%和6.50%，金融业实现税收占全市财政收入的10%以上。广东银保监局持续提高政治站位，解放思想，引领银行业保险业通过改革创新，为特区经济社会发展提供强有力的金融支撑。

40年来，特区银行业保险业因改革而兴，因开放而强，不断迈向高质量发展

截至2020年6月末，广东银行业总资产28.3万亿元，存贷款规模分别达22万亿元和18.3万亿元，银行业累计实现利润1812.38亿元，保险业累计实现保费收入3257.98亿元，各项指标连续多年排名全国第一。珠海、汕头银行业保险业在发展的洪流中勇立潮头、走在前列。珠海银行业金融机构达到11类59家，保险经营主体63家，现有各类银行保险法人机构10家，珠海银行业总资产规模突破1.1万亿元，各项存款规模突破9000亿元，分别是特区设立之初的2750倍和5400倍。汕头银行业金融机构达到9类27家，保险经营主体48家，现有各类银行保险法人机构8家，汕头银行业各项存款规模突破4000亿元，各项贷款规模突破2400亿元，分别是特区设立之初的1600倍和210倍。

金融是实体经济的血脉，金融活则经济活，金融稳则经济稳。40年来，现代金融业也伴随这两座海滨城市的经济而飞速发展，珠海、汕头银行业保险业逐步形成了全方位、多层次的开放创新格局：1985年中国银行珠海分行在珠海发行国内第一张银行卡，1987年中国第一台ATM机在珠海投入使用，第一家葡资银行大西洋银行1993年开业，珠海华润银行2009年成功重组，珠海农村商业银行2012年顺利改制，广东华兴银行于2011年成功重组，2011年澄海潮商村镇银行设立，2015年人保财险汕头市分公司全国首创“出口信用保险小微企业政府统保模式”，2016年珠海首家法人保险机构—久隆财产保险开业，2017年大西洋银行进驻横琴，成为内地首家以“准入前国民待遇加负面清单”模式设立的外资银行，2018年南澳农商行顺利开业……

40年来，银行业保险业坚持以优质的金融服务，持续夯实特区城市发展基础

截至2020年6月末，辖内（不含深圳，下同）制造业贷款规模突破1.3万亿元。今年上半年，银行机构累计向重点领域和行业发放贷款4500多亿元；为超9万户、1700亿元中小微企业贷款实施延期还本付息，有力支持复工复产达产。在广东银保监局和珠海、汕头分局的引领下，珠海、汕头银行保险机构紧密结合当地实际，优化资源配置，主动为重点经济领域提供针对性强、附加值高的一揽子综合金融服务。珠海银行机构相关贷款余额超过500亿元,有力支持了珠海港、珠海机场、广珠城际轻轨、港珠澳大桥等顺利建成，促进形成珠海交通基础设施的“海陆空铁”大格局。汕头银行机构近三年累计向155个市年度重点建设项目投放贷款超过250亿元，保险机构累计提供重大工程风险保障314亿元，为潮惠高速、揭惠高速、潮汕环线、汕头海湾隧道、汕汕高铁及亚青会配套基建项目等一大批重点项目建设注入了强大的资金动力。

汕头港是华南地区对外贸易的重要口岸，也是我国最早对外开放的港口之一。2015年3月，国家将汕头港纳入“一带一路”重点建设的15个港口之中。为进一步加快汕头港广澳港区二期工程集装箱泊位及相应配套设施建设，工商银行汕头分行与农业发展银行汕头分行、农业银行汕头分行、交通银行汕头分行、光大银行汕头分行、兴业银行汕头分行等组成银团贷款，为该项目提供20亿元资金支持，使该项目于2019年6月顺利建成投产。如今，汕头港已与世界57个国家和地区的268个港口有货物往来，港口通过能力达4035万吨。

港珠澳大桥世界建筑史上里程最长、投资最多、施工难度最大，也是最长的跨海大桥，它的开通把港珠澳三地的陆地通行时间从4个小时缩短到了30分钟。中国银行珠海分行是港珠澳大桥主体项目银团的独家牵头行，在长达8年的工程建设期内，银团有力保障了工程的用款需求，至大桥完工验收，大桥工程建设未受到资金制约等影响。保险机构为港珠澳大桥主体工程项目提供的保险保障金额达人民币278亿元，主体工程项目保险金额和保费规模创下了我国迄今为止单个工程保险项目之最。

40年来，银行业保险业不断深化金融改革创新，为建设粤港澳大湾区和华侨试验区添砖加瓦

粤港澳大湾区建设为珠海经济特区的发展构筑了更强的动力源，《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称“《纲要》”）出台以后，广东银保监局深入贯彻落实《纲要》精神，明确以粤澳金融合作为平台，以发展跨境金融为核心，以促进澳门特色金融产业发展和经济适度多元化为目标，大力推动金融支持粤港澳大湾区建设。通过简政放权释放活力，银行保险“放管服”改革不断深化，将广东自贸区横琴片区银行支行及以下分支机构的新设、变更、终止及高管准入由审批制改为报告制，保险支公司及以下分支机构的设立、迁址、撤销及高管准入由审批制改为备案制。横琴金融业集聚效果显著。跨境直贷、跨境住房按揭、“粤澳共享贷”、FT账户、跨境医疗保险、跨境车险、跨境缴费、异地见证开户等跨境金融创新不断涌现。农业银行珠海分行、中信银行珠海分行作为试点行已为客户开立FT账户250户，累计办理FT结算业务13亿美元。浦发银行协助为大横琴投资有限公司成功发行全国银行间市场首单粤港澳大湾区双创债，已募集20亿元用于粤港澳大湾区重点项目建设。

汕头华侨经济文化合作试验区（下称“华侨试验区”）是目前全国唯一一个以“侨”和“文化”为特色的国家级战略平台。在广东银保监局的指导下，汕头银保监分局鼓励汕头银行保险机构主动作为，累计向华侨试验区及区内企业投放贷款超145亿元，提供风险保障287亿元。中国银行汕头分行率先在华侨试验区设立华侨试验区支行。人保财险汕头市分公司创新开展华侨试验区“政银保”贷款保证保险试点，提高企业的融资可获得性。

40年来，银行业保险业依托区位、资源优势，努力提升特区人民生活幸福感

近年来，珠海、汕头银行保险机构在监管引领下，积极响应党中央号召，主动回应人民关心关切的问题，持续加大对小微企业、扶贫等环节的支持力度。截至2020年6月末，珠海银行机构普惠型小微企业贷款余额495亿元，新发放普惠型小微企业贷款平均利率较2019年平均水平下降0.71个百分点；法人银行机构精准扶贫贷款余额2.7亿元，较年初增长24%。汕头法人银行普惠型小微企业贷款余额205亿元，新发放普惠型小微企业贷款平均利率较2019年平均水平下降0.47个百分点，法人银行机构精准扶贫贷款余额达2亿元，较年初增长15%。

2018年5月，广东华兴银行获批成为广东省内唯一一家具备中小微企业小额票据贴现中心业务资格的城商行，并在2020年5月推出电子银承“秒贴”业务，为中小微、民营企业实现贴现资金“秒级”到账，该中心已累计办理业务近210亿元，其中电子银承“秒贴”业务近7000万元。珠海华润银行开发的“金销贷”中小微企业信用授信产品，通过1秒申请，1键签约，1分到账，1步还款等四个一的客户便捷服务，已助力16家核心企业2121户经销商补充流动资金。

保险保障也是不可缺少的一环。太平洋财险汕头中心支公司为汕头市濠江、金平、潮阳、潮南等四个区20340户、78269个建档立卡贫困人员提供风险保额保障。中国人寿珠海分公司“大爱无疆”项目有效解决重大疾病保险基本医保后负担仍较重的问题，累计赔付8526人次，合计金额11618万元。

此外，建设银行汕头市分行“百项政务进网点”项目、工商银行汕头分行“银医互联”项目、珠海农商行在3个离岸海岛开设营业网点等也不同程度提升了市民办理业务的便捷感，较好地服务社会民生。

40年来，银行保险业持续发挥跨境联动融资优势，助力特区企业“走出去”

随着改革开放和经济特区的成立，珠海、汕头对外经济交往越来越频繁，广东银保监局指导和鼓励银行保险机构发挥多元化优势，创新金融产品，为企业全球发展提供便利快捷的国际化金融服务。

2020年3月，马来西亚当地疫情防控形势严峻，呼吸机等专业医疗设备告急，向建设银行发出紧急采购需求。建设银行珠海市分行依托“建融智合”跨境撮合平台，联动中国建设银行（马来西亚）有限公司，仅用3天时间，便成功促成辖内第一笔防疫物资出口跨境撮合业务，协助广东宝莱特医用科技股份有限公司成功出口10台医用呼吸机驰援马来西亚政府，助力马来西亚政府抗击疫情。该平台有效提升国际贸易中采购双方的资源配置效率的同时，让许多当地企业走出国门，进一步开拓海外市场，让中国制造走向世界。

关税保证保险是海关事务担保制度的一种金融创新，2018年，人保财险汕头市分公司与汕头保税区政府、汕头濠江海关合作，保税区政府财政出资1000万元对在濠江海关报关并投保关税保证保险的企业全资补贴保险费，创立了全国首个由政府财政出资为进出口企业购买关税保证保险提供保费补贴的新模式，2019年已累计为16家进口企业提供关税保证保险风险保障2.4亿元，切实降低进出口企业的通关成本，促进汕头进出口贸易的发展。

不忘初心再出发，牢记使命谱新篇。特区四十年，站在这一新的起点，金融服务经济特区建设任务艰巨、责任重大，广东银保监局将继续引领辖内银行业保险业全力支持恢复经济社会循环的同时，以全新姿态抢抓发展机遇，把努力开创广东银行业保险业改革创新新局面，为推进经济特区“二次创业”加快发展提供强大动力，努力为特区下一个四十年谋好篇、布好局、起好步。