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银保监会回应近期热点 已向村镇银行客户垫付180余亿元

2022-08-15 08:36
来源:中国银行保险报

8月12日,银保监会举行通气会,有关部门负责人就银行业保险业支持实体经济,金融机构改革化险,新市民金融服务,河南、安徽村镇银行垫付情况等进行了介绍。

大型银行阶段性完成小微企业贷款任务

数据显示,上半年,人民币贷款增加13.68万亿元,同比多增9192亿元。其中,政策性开发性银行贷款较年初增加1.52万亿元,大型银行贷款较年初增加6.8万亿元。

对小微企业的支持力度继续加大。数据显示,6月末,全国小微企业贷款余额55.8万亿元,其中,普惠型小微企业贷款余额21.77万亿元,同比增长22.64%,大幅高于各项贷款增速;有贷款余额户数3681万户,同比增加710万户。上半年,全国新发放普惠型小微企业贷款利率5.35%,较2021年平均水平下降0.35个百分点。国有大型银行普惠小微企业贷款增长迅速,6月末贷款余额7.91万亿元,同比增长31.03%,有贷户同比增长20.6%,新发放贷款利率较2021年下降0.17个百分点。大型银行已经阶段性完成国常会制定的“今年国有大型银行新增普惠小微企业贷款1.6万亿元”任务。

此外,22家银保监局会同地方政府出台专项支持政策,积极满足新市民在创业就业、购房安居、教育培训、医疗养老等方面的金融需求,6月末贷款余额超过1.2万亿元。

6省试点加快处置地方中小银行不良贷款

在中小银行改革化险方面,上半年,全国中小银行共处置不良资产6700亿元,同比多处置1640亿元;批准34家中小银行合并重组;经国务院金融委批准,分配了1874亿元专项债额度补充中小银行资本。

针对外界关注的辽宁中小银行改革,银保监会有关部门负责人表示,今年以来,在中央有关部门的大力支持下,辽宁省委、省政府大力推进中小银行改革化险,进展顺利。辽宁全省累计处置中小银行不良资产3250亿元,依法依规推进辽阳农商行、太子河村镇银行处置工作,辽阳农商行、太子河村镇银行全部资产负债均已依法理清并得到妥善处理。目前,各营业网点正常展业,各项业务正常办理,资金安全和交易安全不受任何影响,存款人和其他债权人权益均得到充分保障。

上述负责人还透露,银保监会正会同财政部、人民银行认真研究相关支持政策,初步考虑选择6个省份开展支持地方中小银行加快处置不良贷款的试点工作。

推动金融资产管理公司改革化险

防范化解金融风险是金融工作的永恒主题,监管部门也积极鼓励金融资产管理公司(以下简称“AMC”)发挥逆周期功能,持续加大对金融和实体企业风险化解的支持力度。

银保监会有关部门负责人介绍,目前5家全国性AMC收购的金融机构不良资产占银行业机构全部批量转出不良资产规模的80%以上,仍然是不良资产收购主力军。

上述负责人称,为引导AMC聚焦主业、主动投身中小金融机构风险化解等攻坚任务,银保监会正在会同相关部门研究AMC改革化险方案,推动行业实现高质量发展。

有效满足房地产企业合理融资需求

在本次通气会上,银保监会有关部门负责人再度强调,将千方百计推动“保交楼、稳民生”。

上述负责人介绍,银保监会积极指导银行在配合地方政府压实各方责任的有序安排下,积极主动参与合理解决资金硬缺口的方案研究,做好具备条件的信贷投放。

同时,AMC也积极参与救助受困房企。据悉,目前5家全国性AMC配合地方政府“保交楼、保民生”,共计保障26996套商品房按期交付,解决拖欠农民工工资5500万元。

河南、安徽村镇银行事件涉嫌严重犯罪

据介绍,河南、安徽5家村镇银行受不法股东操控,通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等方式,吸收并非法占有公众资金,性质恶劣,涉嫌严重犯罪。村镇银行账外吸收的资金既未缴纳存款准备金,也未缴纳存款保险费。

银保监会有关部门负责人表示,根据目前所掌握证据,绝大多数账外业务普通客户对新财富集团涉嫌犯罪行为不知情、不了解。由于涉及人数较多,垫付工作量大,为确保垫付工作稳妥实施,采取分批垫付方式,优先垫付普通小额客户。

上述负责人介绍,7月11日以来,河南、安徽先后发布4期公告,分别对5万元以下、5万-10万元、10万-15万元、15万-25万元的客户实施垫付。截至8月11日晚,已累计垫付43.6万户、180.4亿元,客户、资金垫付率分别为69.6%、66%,进展总体顺利。

该负责人称,目前资金垫付工作已经进行到第四批,垫付过程中也出现了一些新情况。共有14.7万客户未登记,除长期睡眠户(账户金额100元以下)外,还有少量可疑账户,这些客户可能存在被犯罪分子欺骗、裹挟冒名开户,需进一步核实信息,甄别和判断交易行为。

“请未登记客户抓紧完成登记。”该负责人呼吁。

40家村镇银行吸收账内互联网存款39亿元

数据显示,截至2022年6月末,全国共有村镇银行1648家,中西部地区占比66%,县域覆盖率68%,资产总额2.2万亿元,负债总额2万亿元,贷款余额1.4万亿元,存款余额1.8万亿元。

“目前,全国村镇银行总体运行平稳,资产质量略好于全国中小银行平均水平,流动性充裕,风险完全可控。”银保监会有关部门负责人表示。

上述负责人称,自2007年第一家村镇银行成立以来,全国村镇银行累计发放贷款9.6万亿元,90%投向农户和小微企业,户均贷款余额28万元,是信贷“支农支小”的有益补充力量。

上述负责人表示,前些年,在行业不良风气影响下,一些村镇银行贪大求洋、偏离主业,违规开展票据业务、大额授信、异地授信,以及通过第三方互联网平台开展存贷款业务。就此,银保监会开展专项整治,取得了明显效果:村镇银行票据业务占总资产比例、大额贷款占各项贷款比例均明显下降,互联网贷款已基本出清,互联网存款大幅下降。

该负责人介绍,目前还有40家村镇银行吸收账内互联网存款,余额39亿元。除河南、安徽5家村镇银行外,尚未发现其他村镇银行存在或持有账外非法吸收的互联网存款。

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